哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼·羅德里克曾提出“過(guò)早去工業(yè)化”的概念：很多新興經(jīng)濟(jì)體因?yàn)橹圃鞓I(yè)過(guò)早萎縮而最終陷入了“中等收入陷阱”。日前，聯(lián)合國(guó)兩位高級(jí)官員撰文道，中國(guó)實(shí)施的一項(xiàng)戰(zhàn)略，正推動(dòng)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體走上一條截然不同的發(fā)展道路。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議全球化和發(fā)展戰(zhàn)略部主任理查德·祖爾和經(jīng)濟(jì)事務(wù)官丹尼爾·普恩日前聯(lián)合發(fā)表文章《向中國(guó)的工業(yè)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)》（Learning from China’s Industrial Strategy）。文中稱(chēng)贊，中國(guó)正在借助《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)型制造業(yè)和綠色技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)完全工業(yè)化，從而避免“過(guò)早去工業(yè)化”。
“李克強(qiáng)總理2015年提出的《中國(guó)制造2025》路線(xiàn)圖正在引導(dǎo)中國(guó)的工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。”這篇文章總結(jié)道，這一做法值得各國(guó)學(xué)習(xí)。
文章稱(chēng)，《中國(guó)制造2025》的成功不僅可以為新興經(jīng)濟(jì)體如何擺脫“中等收入陷阱”提供范例，也可以為其他國(guó)家的創(chuàng)新實(shí)踐和政策評(píng)估提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
兩位聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員表示，根據(jù)這一路線(xiàn)圖，中國(guó)到2025年將涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，并在全球價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)向上攀升。此外，中國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)到那時(shí)應(yīng)已采用國(guó)際效能標(biāo)準(zhǔn)。到2035年，中國(guó)預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)完全工業(yè)化。
“中國(guó)制造2025”這一概念最早進(jìn)入公眾視野，源自2015年的《政府工作報(bào)告》。李克強(qiáng)總理當(dāng)時(shí)提出，“要實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)”。由此，“中國(guó)制造2025”成為當(dāng)年的年度熱詞，并在此后的會(huì)議、考察活動(dòng)中，成為始終貫穿總理工作部署的關(guān)鍵詞之一。
在今年5月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)再次就《中國(guó)制造2025》指明：把發(fā)展智能制造作為主攻方向，與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)和基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)。
“要發(fā)揮好中國(guó)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把《中國(guó)制造2025》打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展更新、更高層次的發(fā)展極。”總理說(shuō)。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量，《中國(guó)制造2025》越來(lái)越廣泛地受到世界矚目。美國(guó)《福布斯》雜志網(wǎng)站日前報(bào)道，中國(guó)正試圖實(shí)現(xiàn)其《中國(guó)制造2025》中提出的目標(biāo)，該計(jì)劃旨在加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，而這對(duì)中國(guó)制造業(yè)保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
祖爾和普恩這兩位聯(lián)合國(guó)高級(jí)官員在其文章中詳細(xì)梳理了《中國(guó)制造2025》的產(chǎn)業(yè)政策和金融政策。他們認(rèn)為，中國(guó)在這兩個(gè)方面進(jìn)行了“積極的試驗(yàn)”，“有頗多創(chuàng)新”，從而極大地支持了制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
“這一戰(zhàn)略取得成功，將會(huì)為新增長(zhǎng)極的產(chǎn)生打下制度性基礎(chǔ)。隨著創(chuàng)新的紅利在經(jīng)濟(jì)中擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，中國(guó)將會(huì)離其邁入高收入國(guó)家的目標(biāo)越來(lái)越近。”文章寫(xiě)道。
