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李克強主持召開國務院常務會議

2017-06-15  來源:互聯網      李克強  國務院  綠色金融   
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  國務院總理李克強6月14日主持召開國務院常務會議,確定取消和下放一批工業產品生產許可、簡化審批程序,促進制造業創新和提質;決定在部分省(區)建設綠色金融改革創新試驗區,推動經濟綠色轉型升級。
  會議指出,制造業是實體經濟的關鍵支撐。按照“放管服”改革的要求,簡化工業產品生產許可,并強化部門監管責任和企業產品質量安全主體責任,有利于放寬市場準入、激發社會投資活力、促進“中國制造”品質升級。經過多輪改革特別是2015年以來加大改革力度,工業產品生產許可已從487類減到60類,許可前置條件大幅取消。
  會議決定,按照政府工作報告部署,一是進一步壓減生產許可。對能通過加強事中事后監管保障質量安全的輸水管、蓄電池等19類產品取消事前生產許可;對產品質量較穩定,與消費密切相關、涉及人體安全的電熱毯、摩托車乘員頭盔等產品,按國際通行規則實行強制性認證,不再實施許可管理。經上述調整,實施生產許可的產品將減至38類。同時,對量大面廣、由地方管理更有效的化肥等8類產品,將許可權限下放地方。
  二是授權質檢總局在部分地區和行業試點簡化審批程序。取消發證前產品檢驗,改由企業提交有資質的檢驗檢測機構出具的合格報告。將前置審查改為后置,企業申請并承諾保證產品質量安全后,可先領取生產許可證再接受現場審查。后續監管如發現不符合要求,即依法撤銷許可證。
  三是加強事中事后監管。加大抽查力度,對此次取消許可的產品要全覆蓋。
  會議認為,貫徹新發展理念,加快綠色金融體制機制創新,加大金融對改善生態環境、資源節約高效利用等的支持,有利于調結構、轉方式和促進生態文明建設,應根據需要探索推進。會議決定,在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省(區)選擇部分地方,建設綠色金融改革創新試驗區。一是支持金融機構設立綠色金融事業部或支行,鼓勵創投等境內外資本參與綠色投資。二是發展綠色信貸和保險,探索排污權等抵質押融資。支持綠色企業發債和上市融資。三是探索建立排污權、水權等環境權益交易市場,建設綠色信用體系等金融基礎設施。四是強化財稅、土地等扶持,建立綠色產業政府優先服務通道。加大地方政府債券對公益性綠色項目支持。完善收益和成本風險共擔機制。五是建立綠色金融風險防范、投融資風險補償等機制。促進綠色金融健康發展。
  會議還研究了其他事項。

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