嚴字當頭、實字托底,這是一條只有進行時,沒有休止符的征程—— “全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。”習近平總書記的重要要求振聾發聵,為新形勢下加強黨的建設指明了前進方向。
步步深入、善作善成,這是一場無須揚鞭自奮蹄的斗爭—— “繼續堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展,以管黨治黨的新成效不斷推動能源工作邁上新臺階。”國家能源局黨組給出的回答擲地有聲,為深入推進全面從嚴治黨敲擊出鏗鏘的前行鼓點。
全面更要從嚴,從嚴始能全面。黨的十八大以來,國家能源局直屬機關黨委以落實全面從嚴治黨要求為主線,以五大發展理念為引領,強化黨建工作責任,突出問題導向,扎實推進機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,為全面落實“四個革命、一個合作”能源發展戰略,構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系提供了堅強保證。
筑牢信念根基,把穩向黨中央看齊的思想之舵
“立根固本,始終把思想建設擺在首位。”這是國家能源局黨組書記、局長努爾·白克力6月19日在國家能源局黨組中心組學習(擴大)會議上,針對進一步加強黨內政治文化建設提出的要求。
求木之長者,必固其根本。全面從嚴治黨,加強黨的建設,首要任務是加強思想政治建設,保持共產黨人本真。
學深、悟透、踐行。
回顧黨的十八大以來,全局黨建工作的歷程:踐行群眾路線,滌蕩“四風”,對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除;落實“三嚴三實”,加強黨性修養,作風建設不斷取得新成效;開展“兩學一做”,推動全面從嚴治黨向基層延伸,保持發展黨的先進性和純潔性;增強“四個意識”,加強黨的團結統一,堅決維護黨中央權威……局黨組始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把理想信念教育作為思想建設的戰略任務,實現思想返璞歸真、黨性固本培元。
——堅持領導帶頭、以上率下。局黨組中心組發揮帶頭作用,先后圍繞《習近平總書記關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》《中國共產黨章程》等專題開展學習研討,黨組書記、直屬機關黨委書記帶頭講黨課,黨組成員按照分工給分管部門和黨支部講黨課,帶動各黨支部書記給本支部黨員干部上黨課。各黨支部堅持每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論,僅2016年各級黨組織先后組織各類學習活動260多次。
——堅持創新形式、豐富內容。落實“四自四新六不”支部工作法推動做、召開專題組織生活會深入查、開展民主評議黨員認真評,積極推進“兩學一做”學習教育具體化、精準化、差異化。出臺《國家能源局直屬黨組織“三會一課”制度》,健全完善“能源發展大家談”學習制度,組織開展“百場支部學習會、千名書記講黨課、萬名黨員寫感言”活動。明確“二必訪三必談”(黨員生病住院必訪、黨員家庭發生意外必訪,黨員生活遇到困難必談、黨員之間出現摩擦必談、黨員出現工作失誤必談),及時了解黨員干部思想動態。
——堅持學用結合、知行合一。國家能源局各級黨組織和廣大黨員把學習教育同做好能源改革發展工作結合起來、同做好本職工作結合起來。過去一年,1240萬千瓦不具備核準條件的煤電項目被取消,這是我國能源必須承受之痛;下達風電和光伏建設規模近5000萬千瓦,這是我國能源催生的新動能;新增輸電能力超過2000萬千瓦,這是通往低碳、綠色、高效的電力高架橋;農網改造升級和農村機井通電工程惠及8.5萬個小城鎮和中心村,這是百姓心中升騰著的切切實實的“獲得感”。
不忘初心,方能不斷以思想自覺引領行動自覺。
在生動鮮活的黨課上受到教育啟發,在一筆一畫的抄寫中重溫黨章,在學習貫徹習近平總書記系列重要講話中深入思考……一次次中心組學習、領導干部講黨課、專家輔導;一遍遍原原本本學、全面系統學、結合實際學;一輪輪集中培訓、全員輪訓、重點調訓,全局思想政治建設不斷向基層、向普通黨員干部廣泛延伸。
壓實主體責任,堅守向黨中央看齊的政治擔當
黨的十八大以來,國家能源局黨組堅定不移、馳而不息地始終堅持把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。
——從一項項制度可以看到,國家能源局堅持問題導向“解難題”,把責任落到實處。
健全局黨建工作領導小組運行機制,完善局黨組書記負總責、分管領導分工負責、直屬機關黨委推進落實、司局長(行政負責人)“一崗雙責”的黨建工作格局;
在中央國家機關率先探索制定了直屬機關黨委、直屬黨委、直屬黨支部三個黨建職責清單(其中,直屬機關黨委抓黨建共22項職責、44項工作措施,直屬黨委抓黨建共20項職責、36項工作措施,直屬黨支部抓黨建共14項職責、30項工作措施);
探索制定了《國家能源局黨建工作考核實施辦法(試行)》,按照倒扣分數的辦法設置了評分原則和四種“一票否決”的情況,實現黨建工作責任由定性轉向定量;
制定實施《中共國家能源局黨組關于貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》,著力補齊黨建和反腐倡廉工作制度性短板,破解機關黨建重點難點問題。
——從一個個數據可以看到,國家能源局以巡視整改為契機“補短板”,調整行為準則之舵。
局黨組把抓好巡視整改作為一項重要政治任務抓實抓好,制定巡視整改問題清單、任務清單、責任清單,對3大類7個方面40個問題的整改措施,逐一明確責任和完成時限;
先后召開45次黨組會議、3次整改工作領導小組會議、13次專題工作會議和8次處級以上干部大會,局黨組成員共64次到基層一線調研,30次與地方政府、能源企業、科研院所領導座談,研究部署推進整改工作;
為防止“四風”反彈,重新制定了《中共國家能源局黨組落實中央八項規定精神實施辦法》,針對公務出差、公務接待、調研檢查等8個方面工作,提出41條具體要求。
風成于上,俗形于下。從抓好中央八項規定精神、國務院“約法三章”的落實,到正風肅紀,鞏固和拓展作風整改成果;從按照“十個不許”和“五個嚴禁”要求,到加大黨內法規制度執行力度……國家能源局用壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,把黨的紀律和規矩挺在前面,讓紀律立起來、嚴起來,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
厚植基層土壤,夯實向黨中央看齊的組織基礎
錯落有致的梯田景觀、熠熠發光的光伏板、筆直挺立的電線桿……時光倒退三年,這里還是“苦甲天下”的甘肅省定西市通渭縣。作為國家能源局的定點扶貧縣,如今的通渭縣承載著民意為先的深情,已踏上共同富裕的道路。
脫貧攻堅,一名黨員就是一面旗幟。過去兩年,國家能源局掛職扶貧干部王欣在這里擔任小莊村“第一書記”。他坐炕頭、下地頭,深入調查摸底,積極引入光伏發電項目,走出了一條新能源+精準扶貧的新路子。
厚植基層,固本強基。基層黨支部為通渭縣帶來的變化,正是國家能源局深入落實全面從嚴治黨,加強基層黨組織建設的縮影。
知者行之始,行者知之成。國家能源局始終堅持把加強基層黨組織建設作為落實全面從嚴治黨要求的基礎性工程,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。
——強基固本,讓戰斗堡壘作用覆蓋“畦徑”。
法制和體制改革司黨支部建立黨建工作職責清單制度,提出6大項工作要求,細化20項工作職責,分解52項具體措施,并明確責任人和完成時限。
電力司黨支部黨建與業務工作高度融合,同部署、同落實、同檢查,制定工作職責清單,黨建工作要點和學習計劃。
中電傳媒集團黨委成立 “兩學一做”學習教育領導小組,在報紙和網站開設“黨章在我心中”“重走長征路喜看新變化”等專欄,促進黨建工作和采編業務融合發展。
——黨建引領,激發“一池春水”重要“途徑”。
發展規劃司黨支部多次赴甘肅通渭、清水縣、江西信豐縣調研,會同甘肅省發改委、能源局聯合編制并印發兩縣脫貧攻堅規劃。
華北能源監管局機關黨委與企業、農村、社區的基層黨組織結對子,開展“聯系群眾、檢驗思想、體驗工作”的“六個一次”,密切與基層企業和群眾的聯系。
信息中心黨支部與有關信息企業黨支部結成共建單位,并建立黨建微信群,通過微信平臺讓學習常態化。
——淬火熔煉,讓黨員干部勝在“棘徑”。
市場監管司黨支部通過定期組織教育、及時通報情況、隨時談話提醒以及建立廉政風險控制點等多種措施增強政治責任感和鑒別力。
國際合作司黨支部制定了批評表揚暫行辦法,在表揚時做到言之有物,在批評時有理有據,真正做到“紅紅臉、出出汗”。
國家石油儲備中心黨支部組織了為期一年的青年干部基層鍛煉,加強分析和把握能源安全工作的能力,解決政策儲研不足的問題。
“趕考”未有窮期,全面從嚴治黨永遠在路上。國家能源局各級黨組織傳承理想信念之火、燃旺政治生活熔爐、繃緊紀律規矩之弦、扎牢法規制度鐵籠,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。