國務院副總理汪洋18日出席在華盛頓舉行的中美工商界聯合歡迎午餐會，并發表題為《互利雙贏就是最好的合作》的主旨演講。演講全文如下：

互利雙贏就是最好的合作

——在中美工商界聯合歡迎午餐會上的主旨演講

中華人民共和國國務院副總理　汪洋

(2017年7月18日，華盛頓)

尊敬的格林伯格主席、多諾霍會長、徐辰會長，

尊敬的姆努欽財長、羅斯部長，

女士們，先生們：

感謝美中貿委會、美國商會和美國中國總商會的盛情邀請，讓我有機會與兩國工商界新老朋友再次相聚。最近5年我已6度訪問美國，每年都應邀與工商界人士見面并作演講。坦率地說，每次都講新話不是一件容易的事情。不過孔子說“溫故而知新”，希望今天我的演講能夠做到這一點。

記得去年11月來華盛頓時，美國大選剛剛塵埃落定。新一屆政府對華經貿政策取向，是工商界討論的熱門話題。我在工商界歡迎午宴上說：雖然美國總統換了人，但工商界與中國的合作熱情沒有變，從午餐會的盛況來判斷，中美經貿關系前景一定看好。我的預測是冒險的，因為當時許多人都憂心忡忡，認為中美經貿關系即將進入寒冬，甚至存在“貿易戰”的風險。

在關鍵時刻，習近平主席果斷應邀赴美，與特朗普總統在海湖莊園舉行歷史性會晤，為新時期中美關系奠定建設性基調。雙方決定建立中美全面經濟對話等4個高級別對話機制，啟動中美經濟合作百日計劃，給兩國工商界吃了“定心丸”。我們高興地看到，經過雙方艱苦努力，百日計劃已經收獲重要成果。美國牛肉時隔14年重返中國市場。美國液化天然氣輸華政策障礙開始破冰，今年前5個月中國自美進口天然氣已達40萬噸，而去年同期為0。更為重要的是，通過100天的密集接觸，雙方經濟團隊建立了互信，初步摸索出相互尊重、合作共贏的溝通方式。

也許大家要問：為什么會這樣?其實答案就在這里!就歸功于你們!我去年就說過：中美經貿合作是市場行為，根本動力在民間、在工商界。美方作出上述選擇，就是工商界主流民意的反映。正是你們長期支持并積極參與中美經貿合作，創造了“要合作、不要對抗”的氛圍，才促成了中美經濟關系今天的局面。雖然未來兩國合作過程中還可能出現波折，但只要你們有信心，中美經貿關系大的方向就不會改變。

由此，我要說出第一個結論：合作是兩國唯一正確的選擇，中美經貿關系這艘大船正行駛在正確的航道上。

女士們，先生們：

中美兩國的合作不是從今天開始的。遠的不說，僅從2012年中共十八大以來中美戰略與經濟對話、商貿聯委會的情況看，許多領域的合作都富有成果。

在過去的對話中，中方承諾調整經濟結構，改變主要依靠投資和出口拉動經濟增長的模式。2013年，中國最終消費對經濟增長的貢獻率只有47%，今年一季度已提升至77%。而服務業占國內生產總值的比重，已經從2013年的46.7%增加到今年一季度的56.5%;經常項目順差與國內生產總值的比例，更是從2007年10%的峰值下降到今年一季度的0.7%。

中方承諾放寬市場準入，擴大服務業開放。近年來中方多次主動修訂外商投資產業指導目錄，目前限制性措施只剩63條，比2011年版縮減117條，降幅高達65%。近期兩家美國金融機構分別獲得中國銀行間債券市場承銷牌照和結算代理人業務資格，就是金融業擴大開放的結果。在上海等11個自貿試驗區，開放領域更廣、程度更深。其實，在中美投資協定談判中，中方已同意在銀行、證券、保險、電信、文化、互聯網、汽車等領域進一步擴大開放。

中方也承諾加大節能減排力度，共同應對全球氣候變化。2012-2016年中國單位國內生產總值二氧化碳排放下降22.5%，去年可再生能源裝機容量已占全球總量的24%，新增裝機占全球增量的42%。

中方還承諾加強知識產權保護。2013年以來，中國政府共開展170余次打擊侵權假冒專項行動，累計查辦違法犯罪案件130萬件，近10萬人被判刑。2014年在北京、上海、廣州設立專門的知識產權法院，累計審理案件近4萬件。

需要強調的是，中國兌現這些承諾，是為了自身發展進步作出的主動選擇，符合13億中國人民的利益，也契合美方的訴求。當然，合作從來都是“雙行道”，是互惠互利的。我們希望美方也能夠解決好中方的關切，從而實現雙贏。

應當看到，中國仍是發展中國家，建立市場經濟體制才20多年，市場開放程度、創辦企業便利度等方面還沒有達到工商界的期望，我知道你們還有許多不滿意之處，這正是中國前進的動力。其實我們也在審視自己的不足，并堅持以問題為導向加以改進。對于改革開放，我們的目標是明確的，路徑是清晰的，步伐是堅定的。雖然有時走得不是那么快，但假以時日，就會取得令人刮目相看的成就。就像一個成長中的孩子，每天看著他察覺不到變化，但幾年一過，猛然發現他已經長大成人?；厥字袊?0年改革開放歷程，不正是如此嗎?

由此，我要說出第二個結論：中國的發展進步具有長期的確定性，這是各國企業與中國合作最重要的外部環境。

女士們，先生們：

經過近40年快速發展，中國經濟塊頭大了，個子高了，但還不夠結實強壯，總體上仍處在國際產業鏈條的中低端，與美國還有較大差距。中美經濟有競爭的一面，但互補性遠大于競爭性，雙方合作空間不是縮小了、而是擴大了。

中國經濟仍將保持中高速增長，正在向中高端邁進，傳統產業加快轉型升級，新興產業蓬勃興起，美國各類先進技術、關鍵設備、重要零部件對華出口潛力巨大。但遺憾的是，受美方陳舊的出口管制法規政策影響，美國企業沒有獲得應有的“蛋糕”。2001年美國對華高技術產品出口，占中國同類產品進口的16.7%，去年這一比重降至8.2%。以集成電路為例，去年中國進口總額高達2270億美元，超過原油、鐵礦砂、初級塑料三種大宗商品進口總額，但美國只占4%的份額。根據卡內基國際和平基金會今年4月的報告，如果美國將對華出口管制程度降至對巴西的水平，對華貿易逆差最多可縮減24%;如果降至對法國的水平，最多可縮減34%。

中國中等收入人群達3億人，居民消費結構正在從滿足溫飽向追求品質轉變、從線下消費向線上消費轉變，對美國高品質商品和優質服務的需求與日俱增。去年中國訪美游客約300萬人次，人均花費超過1.1萬美元，為美國創造了15萬個工作崗位。目前，中國網絡購物用戶超過4.6億。美國的車厘子、龍蝦、海蟹、堅果、保健品等熱銷產品，72小時就可送達中國千家萬戶，去年對華跨境電商出口增長100%以上。上個月阿里巴巴集團在底特律舉辦“美國中小企業論壇”，吸引3000多家美國中小企業參加，他們都迫切希望搭上互聯網的快車，進軍中國廣闊的消費市場。

美中貿委會預計，未來10年美國對華貨物和服務出口將翻一番，達到3690億美元，到2050年將增至5200億美元。相信任何一個有遠見的企業，都會重視這樣巨大的市場;任何一個有作為的政府，都會重視與中國的合作。

由此，我要說出第三個結論：中國市場的成長性不可限量，中美經貿合作前景可期。

女士們，先生們：

經貿合作是利益的交換，不可避免會存在這樣那樣的分歧。中美產業界都希望本國政府拆除對方阻礙市場開放的“壁壘”，又都希望本國政府筑牢抵御外國商品進入的“圍墻”。我們理解美國不少人支持“雇美國人、買美國貨”，因為中方也有人主張“買中國貨、用中國人”。但雙方都應清醒地認識到，在兩國經貿合作深度交融的今天，中國人不可能不買美國貨，美國人也離不開中國貨。我們都希望看到兩國經貿關系強勁、平衡、健康發展。

首輪中美全面經濟對話明天就要開幕了。中方愿與美方相向而行，找到利己及人、互利雙贏的解決方案，達成最好的“交易”。我的兩位對話伙伴都曾是商業精英，深諳交易的藝術。相信與他們的對話，過程會十分艱苦，希望結果會令人鼓舞!

謝謝大家。