關于完善疫苗管理工作機制,《意見》提出,一是健全國家免疫規(guī)劃疫苗調(diào)整機制,逐步推動將安全、有效、財政可負擔的第二類疫苗納入國家免疫規(guī)劃。二是完善預防接種異常反應補償機制,鼓勵建立通過商業(yè)保險等形式對預防接種異常反應受種者予以補償?shù)臋C制。三是建立疫苗流通和預防接種管理部際聯(lián)席會議制度,加強政策協(xié)調(diào)與銜接。
在促進疫苗自主研發(fā)和質(zhì)量提升方面,《意見》提出,支持新型疫苗尤其是多聯(lián)多價疫苗的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,促進疫苗生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和規(guī)范生產(chǎn)能力,提升疫苗產(chǎn)品質(zhì)量。
針對加強疫苗流通全過程管理,《意見》提出,一是規(guī)范疫苗集中采購工作,按照公開透明、競爭擇優(yōu)、公平交易的原則實行網(wǎng)上集中采購。二是加強疫苗冷鏈配送管理,建立健全疫苗冷鏈配送管理體系。三是加強疫苗生產(chǎn)、流通和使用全程追溯管理。四是加強疫苗監(jiān)管能力建設。
在規(guī)范預防接種管理上,《意見》提出,一是加強第二類疫苗接種統(tǒng)籌管理。二是加強接種單位規(guī)范化建設,規(guī)范接種單位設置、人員資質(zhì)、預防接種設施條件、冷鏈管理等。三是強化預防接種能力建設,加強醫(yī)療機構(gòu)預防保健科室建設,落實預防接種等公共衛(wèi)生職責。四是加強技術(shù)指導和考核評估。
為保障預防接種工作的順利開展,《意見》要求,一是保障疾病預防控制機構(gòu)人員編制。二是建立穩(wěn)定的疾病預防控制機構(gòu)投入機制,地方各級政府要足額安排疾病預防控制機構(gòu)基本建設、設備購置特別是冷鏈系統(tǒng)和信息化建設等發(fā)展建設支出,科學合理核定其人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費,足額列入預算。三是完善疾病預防控制機構(gòu)績效工資制度。四是完善預防接種相關價格政策,科學合理核定接種單位第二類疫苗接種服務費標準,盡快落實第二類疫苗儲存運輸費。五是加強預防接種宣傳。
《意見》強調(diào),省級人民政府要落實屬地管理責任,加強組織領導,將預防接種等疾病預防控制工作情況、對疾病預防控制機構(gòu)財政政策落實等情況納入對下級人民政府考核內(nèi)容。