德國：求求中國別買我們的企業(yè)了！
受惠于德國多年來寬松的對外投資限制以及中國企業(yè)“走出去”政策的大力實施，中國已經(jīng)連續(xù)多年成為在德投資項目數(shù)量最多的國家。前一陣子中德還在G20會議上秀了一把“恩愛”，德國大舉贊揚中國“一帶一路”給中德企業(yè)提供新的合作機會。然而，這段蜜月期恐怕要結(jié)束了。

7月12日，德國成為第一個采取措施收緊外資收購的歐盟國家。德國聯(lián)邦政府內(nèi)閣會議通過聯(lián)邦經(jīng)濟與能源部提出的 “對外經(jīng)濟法” 修改意見，對該法令進行了第九次修訂。新規(guī)主要針對非歐盟國家。如果這些國家的企業(yè)想要收購一家德國企業(yè)超過25%的股權(quán)，又涉及“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”領(lǐng)域的運營，德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)與能源部將對此類收購進行國家安全審查，并有權(quán)否決相關(guān)交易或?qū)ζ涮岢鱿拗茥l件。

這里所指的“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”領(lǐng)域包括電網(wǎng)、供電和供水行業(yè)的軟件公司，以及銀行、電信網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院、機場和車站的軟件供應(yīng)商等。而原有條例僅限制外國資本對軍工、信息安全等企業(yè)的收購。作為一個較為成熟的市場經(jīng)濟國家，德國為何掀起這場“政府干預(yù)并購”風(fēng)波?市場猜測，此項新政主要針對中國。

據(jù)路透社報道，德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署早前一份報告顯示，僅在2016年期間，就有873家德國企業(yè)被歐洲、美國及中國等大量收購，其中不乏高新技術(shù)企業(yè)。而美國貝克·麥堅時律所與榮鼎咨詢公司聯(lián)合發(fā)布的海外并購報告亦顯示，2016年，中國對德國投資增長將近10倍，從2015年的13億美元暴增至2016年的121億美元。 日益增加的中國資本(00170)顯然引起了德國政府的擔憂。

這次德國聯(lián)邦經(jīng)濟與能源部發(fā)布的聲明中，德國經(jīng)濟事務(wù)與能源部長布麗吉特·齊普里斯(Brigitte Zypries)就表示，規(guī)定的修改是為了應(yīng)對過去幾年跨國并購方面出現(xiàn)的新形勢。“我們(德國)仍然是世界上最開放的經(jīng)濟體之一，但我們也需要對公平競爭給予更多的關(guān)注。這是我們欠德國企業(yè)的，他們往往在國外與那些不那么開放的國家打交道。”

新規(guī)生效后，德國將會用四個月的時間(而非現(xiàn)行的兩個月)來審查來自外國的資本，以確定今后相關(guān)收購或交易是否可能會對德國的公共秩序和國家安全產(chǎn)生威脅。業(yè)內(nèi)人士認為，這或?qū)Πㄖ袊趦?nèi)的的外方在德投資造成一定阻礙和不利影響。