美國總統特朗普那些讓人重要的競選承諾正在一步步化為現實的行動。

有美國媒體援引要求匿名的知情人士透露，特朗普正在預備一份中止前總統奧巴馬在氣候變化和水污染方面政策的總統行政令，并將會在本周內盡快簽署。

雖然這兩項指令距離真正執行還需要一些時間，但這傳達出了一個明確無誤的信號：這個新政府已經下定決心要推動化石燃料的生產和經濟活動，即使這些活動與一些環保辦法相沖突。

行政令將激活傳統能源投資

第一項行政令旨在減少美國在能源領域對其他國家的依靠度，將指導環境保護署改寫2015年在限制既有發電廠溫室氣體排放方面的規定;同時還將指導內政部下屬的土地治理局(BLM)取消聯邦煤炭用地租賃禁令。

氣候行動計劃是奧巴馬于2013年公布的美國第一份全國氣候行動計劃，核心目標是減少溫室氣體排放大戶——發電廠的碳排放，并加強可再生能源發展。該計劃主要依靠總統的行政權力推行，并未通過國會立法，因此較易被特朗普推翻。

第二項行政令則將指導環境保護署和美國陸軍工兵部隊修改2015年的一項規定，即《美國水域(Waters of the United States)》條例。該規定頒發在《1972年清潔水法案》(1972 Clean Water Act)中，覆蓋了美國境內60%的水域，給予聯邦政府不只在主要水體，還有在濕地、河流和小溪這些水域的治理權力。這約束了那些有可能會污染河流細小分支和間歇性水體的農業生產活動和發展。

特朗普此前就和不少工業組織一起批評過上述這些規定。他認為這是聯邦政府過度使用權力干預經濟發展的行為。

雖然任何要中止上述政策的行動都會引發新的法律戰，并牽涉到需要耗時至少一年半的一系列工作才能落實。但不可忽視的是，這些行政令將直接影響發電廠、采礦、農業以及房地產等多領域的投資決策和經濟行為。顯然，新的總統令將會刺激傳統能源偉德的發展。

在上周，特朗普就簽署了一項法案，中止了禁止露天采礦活動在周圍水域傾倒垃圾的規定，并稱他很強烈地支持那些在他總統競選中大力支持他的采礦主們。“采礦是一個很大的生意。”特朗普在上周四說，“我從一最先就支持這些人的權利，未來我也不會忘記這點。”

正在實現競選時的承諾

推翻奧巴馬那些“損害”美國煤炭偉德發展、減少化石燃料使用的減排計劃，是特朗普在競選時就反復強調的承諾。曾為特朗普環境保護署過渡團隊辦事過的競爭企業協會高級研究員伊波爾(Myron Ebell)暗示，如今特朗普是在“完成競選時做出的承諾”。

特朗普上任伊始，白宮網站就公布新計劃稱，特朗普政府承諾實現能源獨立，擺脫對OPEC產油國與任何對美國利益懷有敵意的國家的依靠。另外，美國本身擁有大量未開發的能源貯備，包羅頁巖氣、石油和天然氣，預計總價值高達50萬億美元。因此，美國“必須充分利用”這些資源，重振“受到太久傷害”的美國煤炭產業，并將獲得的收入用于重建國內的道路、學校、橋梁和公共基礎設施上。

限制既有發電廠溫室氣體排放的“清潔能源計劃”是奧巴馬政府在氣候變化和環保領域的主要任務。這些將指導各州各個發電廠限制碳排放的規定將在2030年實現和2005年相比約三分之一的減排。

奧巴馬政府的環保政策在特朗普時代搖搖欲墜，但伊波爾也警告稱，落實這些指令“將需要時間，它可能是幾天、幾個月，甚至是幾年”。