11月12日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知》（以下簡稱通知）。

通知指出，第三次全國經(jīng)濟普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。

通知說，普查主要全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成。通過普查摸清服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。

中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員白朋鳴認(rèn)為，國務(wù)院將普查重點放在第二、三產(chǎn)業(yè)上意義深遠。第二產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，對于我國經(jīng)濟發(fā)展具有決定性作用；而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接反映著國民經(jīng)濟發(fā)展的水平。此次經(jīng)濟普查或?qū)⒅攸c放在第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)劃分較為模糊的細(xì)分行業(yè)，以便能更好的了解我國目前的經(jīng)濟構(gòu)成。

白朋鳴表示，經(jīng)濟普查絕非面子工程，其對于經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義：經(jīng)濟普查將從整體和細(xì)節(jié)上確定我國各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)、各市場、各企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為國家制定經(jīng)濟政策提供依據(jù)；同時，經(jīng)濟普查還能精準(zhǔn)地確定國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為增長方式的轉(zhuǎn)變提供重要信息。

為避免經(jīng)濟普查過程中出現(xiàn)各省市普查標(biāo)準(zhǔn)存在差異等問題，白朋鳴認(rèn)為，國家相關(guān)部門、地方政府應(yīng)當(dāng)加強溝通交流，在制定全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的同時，還應(yīng)適當(dāng)照顧到地方實際情況，將特殊狀況進行明細(xì)記錄，同時相關(guān)普查部門應(yīng)當(dāng)做好人員技能培訓(xùn)工作，提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)，降低普查過程中的紕漏。

通知指出，第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查，接下來國務(wù)院將成立第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，成員單位包括國務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門。

據(jù)了解，第三次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由財政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由工商總局、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由中央編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。