2012年,在外需不振和增長方式調整雙重壓力下,中國經濟增速出現持續下滑。如何看待經濟增速放緩,是否需要新一輪經濟刺激政策,各界眾說紛紜。
在即將到來的2013年中,中國經濟如何實現推進結構轉型和保持一定增速的雙重目標?
國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源表示,中國經濟在增長方式及結構調整方面仍無實質進步,明年GDP指標不宜過高,應為改革預留出空間。
姚景源指出,今年中國經濟增長7.5%的目標完全可以實現,在連續7個季度經濟下行及世界經濟復蘇緩慢的大背景下,能取得這樣的成績實屬不易,“在肯定成績的同時,更應看到,我們在經濟增長方式及結構調整方面仍無實質進步”。
談到市場上對明年中國GDP的預期,姚景源認為“不宜過高”,“不宜一味追求速度”,應為改革預留出空間,為結構調整創造條件。
高盛投資管理部中國副主席哈繼銘表示,短期來看,中國經濟現在已經進入一個U形復蘇的軌道,二、三季度是U形的底部,一季度是U形的前半段,全年的經濟增長能夠保持在7.5到8%的區間內。
哈繼銘指出,如果將明年的經濟增長目標定在7.5%,則顯現出了政府對于短期內穩定增長給予了高度的重視,在這種情況下,明年經濟增長達到8%的可能性很大。目前來看,年終以來出臺的調整政策,尤其在財政方面力度的加大,以及項目審批力度的加大,效果還會進一步顯現,而且這個判斷短期內也無需進一步推出反周期性的刺激政策。
對明年的貨幣政策,哈繼銘表示,明年降息降準的可能性相對較小,因為利率的下降可能會擔憂房地產價格的大幅上升,目前來看,在調控房地產的政策上,所能夠運用的有效工具并不多,如果利率一旦下降,可能貨幣政策對于宏觀經濟推動的目標,和房地產的抑制的目標將會產生背離。
中國銀行首席經濟學家曹遠征表示,如果要經濟穩定增長,一定要有一個良好的制度安排,改革是很重要的,只有通過改革才能使經濟增長在一個穩定的水平上,才不至于大起大落。
曹遠征指出,中國經濟正在面臨一個轉折,連續7個季度的下滑,不僅僅是意味著宏觀周期的波動,很可能是結構性的轉變,中國經濟增長的基本情況在發生變化。預計今年經濟增長的速度
維持在7.7%左右。
對于目前中國面臨的轉折,曹遠征指出,第一,世界經濟在未來并不是很樂觀,中國經濟的出口導向型這種模式顯然是難以持續的。第二,中國勞動力成本在持續上升,使過去低成本制造業為代表的經濟增長方式是難以維持。第三,中國人口的老齡化,投資驅動型經濟也會走到盡頭。第四,資源和能源的約束、環境的約束也在日益加強,也要求改變經濟增長的方式。
“正是由于結構性因素朝區域性因素的變化,使得中國經濟出現下行。和過去30年相比,中國的潛在增長率在下降。”曹遠征認為。
曹遠征認為,從明年情況來看,將成為經濟發展的一個轉折時期,經濟不能從宏觀周期性波動來考慮問題,應當從結構轉變的問題加以考慮,只有這樣才能對中國經濟有一個明顯的認識,預計明年的經濟增速將達到8%。