今年1月，南車華盛創業投資企業作為首只投資軌道交通裝備領域的新興產業創業投資基金舉行了揭牌儀式，基金規模2.5億元，首期出資1.25億元。分析人士稱，這只基金將對推進我國軌道交通裝備創新發展、完善北京軌道交通裝備產業布局發揮積極作用。

近年來，在國家新興產業創投計劃推動下，新興產業創業投資基金迅速發展，為新興產業領域初創期、早中期創新型企業提供資金、管理、信息等支持，政策效果正逐步顯現。

2009年10月，國家發展改革委、財政部聯合組織實施了國家新興產業創投計劃，由中央政府財政資金、地方政府資金、社會資本共同發起設立創業投資基金，支持戰略性新興產業和高技術產業領域中處于初創期、早中期的創新型企業發展。

“新興產業創投計劃發揮了中央財政資金的杠桿放大效應，有效引導了社會資本投向。”國家發展改革委宏觀院經濟所副所長宋立表示。

據了解，2009年10月，新興產業創投計劃啟動參股基金試點工作，首批創業投資基金試點工作，在北京、上海、重慶等地設立了20只基金。截至2012年底，新興產業創投計劃已批復參股基金102只，涉及全國28個省、自治區、直轄市及計劃單列市，涵蓋東部、中部、西部和東北地區，資金總規模近290億元，按照“政府引導、規范管理、市場運作、鼓勵創新”的原則，除中央財政和地方政府引導性資金外，民營資本、外商投資等社會資本占資金總規模的60％以上，且社會資本出資中以民營資本為主，民營出資人數量、資本總量分別占全部社會出資人數量和資本總量的79.4%、67.8%。

與此同時，各省區市也紛紛設立本地區的新興產業創業投資引導基金。上海市2010年設立了總規模為30億元的引導基金，已經參股設立30多只主要投資新興產業領域的基金；2012年，北京市也設立了總規模30億元的北京創造·戰略性新興產業創業投資引導基金；吉林、河南、深圳、青島、寧波、大連等省、市也都由政府出資設立了地方新興產業創業投資引導基金。

新興產業創投計劃由于其市場化運作特點，也吸引了一大批專業管理團隊踴躍參與。深圳創新投、清華啟迪、啟明創投、華登國際等一批中外知名創業投資管理團隊積極參與，參股基金管理團隊呈現了國際化、市場化、專業化的特點。

有關專家表示，由政府引導帶動社會資金設立新興產業創業投資基金的另一個背景是，目前我國尚未形成鼓勵支持創業的良好氛圍，相應的服務體系尚待完善。因此，通過政府引導和市場化運作相結合推動新興產業創業投資基金發展，是支撐我國新興產業發展、引導和帶動全國創業投資發展方向的一項含金量很高的政策創新。