十二屆全國人大一次會議北京代表團11日下午舉行全體會議，審議國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案。

“這一輪機構改革適應了社會主義市場經(jīng)濟的需求，針對性比較強，解決了一些社會關注的難點問題。比如說鐵路的政企分開問題，衛(wèi)生部和國家計生委的資源整合問題，對老百姓關注的食品藥品的監(jiān)管問題，這都是國計民生的一些很重要的領域。”全國人大代表、中共中央直屬機關工委副書記趙凱說。

趙凱認為，機構改革要緊緊抓住職能轉(zhuǎn)變這個核心，切實提高政府管理的科學化水平。“我們希望看到各個有關部門以大局為重，嚴格按照國務院提出的已經(jīng)明確的改革職責，繼續(xù)堅決履行，使改革后新的機構或者是調(diào)整職能以后的新機構能夠更加符合市場經(jīng)濟所要求的宏觀管理和公共服務的角色定位。

作為來自鐵路的代表，全國人大代表、北京鐵路局常務副局長、黨委委員朱惠剛提出，在職能轉(zhuǎn)變方案中要確實考慮推行聯(lián)合運輸。“這對提高運輸效率和降低成本都有十分重要的意義。還要把城市鐵路一并規(guī)劃，隨著國家城市化的進程，這一塊是尤為關鍵和重要的。”

全國人大代表、中共北京市豐臺區(qū)委書記李超鋼提出，推進大部門制改革應該注重頂層設計，注重體制建設，注重組織結(jié)構的優(yōu)化。

“實行大部門制，要考慮政府的組成部門綜合設置，覆蓋政府的基本職能，把決策權向組成部門集中，組成部門的職責重在規(guī)劃政策和標準的制定，體現(xiàn)大部門的‘大’。專業(yè)化的執(zhí)行機構重在增強執(zhí)行的效果，進一步實行專業(yè)化，體現(xiàn)執(zhí)行機構的‘專’。”李超鋼說。