安倍晉三4月28日至30日出訪俄羅斯。由于正值日本與中國(guó)、韓國(guó)因歷史和領(lǐng)土問(wèn)題導(dǎo)致關(guān)系持續(xù)緊張，而且日俄領(lǐng)土及雙邊關(guān)系走向微妙，這次10年來(lái)日本首相的首度訪俄引發(fā)各方深切關(guān)注。

希望“以雙方都能接受的條件”解決領(lǐng)土問(wèn)題

俄羅斯總統(tǒng)普京和日本首相安倍晉三4月29日在克里姆林宮會(huì)談結(jié)束后發(fā)表了10年來(lái)首份日俄聯(lián)合聲明。聲明指出，俄、日將基于互信互惠而在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展雙邊關(guān)系，在安全保障上擴(kuò)大合作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人交流，兩國(guó)外長(zhǎng)每年至少互訪一次，雙方共設(shè)外交和國(guó)防部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

關(guān)于領(lǐng)土問(wèn)題，普京在會(huì)談后舉行的記者招待會(huì)上指出，這是兩國(guó)以往遺留下來(lái)的問(wèn)題，兩人都真誠(chéng)地希望“以雙方都能接受的條件”解決此問(wèn)題。

普京說(shuō)，為解決南千島群島(日稱“北方四島”)的歸屬問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建“友好關(guān)系和信任氣氛”的條件。

安倍說(shuō)，日本和俄羅斯將致力克服兩國(guó)在立場(chǎng)上存在的分歧。他同時(shí)反對(duì)在俄、日解決領(lǐng)土問(wèn)題之前外國(guó)參與開(kāi)發(fā)南千島群島。

聲明努力推進(jìn)締結(jié)和約談判

關(guān)于締結(jié)和約問(wèn)題，聲明指出，雙方表示“將堅(jiān)決通過(guò)談判克服現(xiàn)有立場(chǎng)上的分歧后簽訂和約”。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為，在二戰(zhàn)結(jié)束67年后，俄、日仍未簽署和約“是不正常的現(xiàn)象”，雙方將以目前為止通過(guò)的所有文件和協(xié)議為基礎(chǔ)推進(jìn)締結(jié)和約談判。

聲明說(shuō)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意將聯(lián)合授權(quán)兩國(guó)外交部加快擬定相互能接受的解決簽署和平條約問(wèn)題方案的時(shí)間表。隨后，兩國(guó)外交官將方案提交兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論。

聲明還對(duì)朝鮮違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相應(yīng)決議進(jìn)行核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試驗(yàn)進(jìn)行了譴責(zé)，強(qiáng)調(diào)以政治和外交途徑解決朝鮮核問(wèn)題的必要性。雙方主張繼續(xù)為恢復(fù)朝鮮半島非核化問(wèn)題的六方會(huì)談作努力，堅(jiān)決要求朝鮮履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決議。

淡化對(duì)俄爭(zhēng)端 百般牽制中國(guó)

日本政界這一年來(lái)淡化、扭曲甚至否定其侵略鄰國(guó)歷史，在釣魚島、獨(dú)島等領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上激化與中、韓的矛盾，在東亞陷入外交孤立。安倍執(zhí)政后更是不斷為修改和平憲法營(yíng)造條件，企圖解除擴(kuò)軍枷鎖，重新定義日本在亞洲的“安全觀”。

訪俄前夕，安倍政權(quán)宣布每年的4月28日為“恢復(fù)主權(quán)日”，紀(jì)念日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗7年后以美國(guó)為首的盟軍結(jié)束對(duì)日本的占領(lǐng)，而且為168名國(guó)會(huì)議員參拜靖國(guó)神社辯護(hù)，對(duì)日本在二戰(zhàn)期間“侵略”鄰國(guó)的歷史提出質(zhì)疑，更是導(dǎo)致與中、韓關(guān)系持續(xù)緊張。

“德國(guó)之聲”報(bào)道稱，安倍此次訪俄有意淡化兩國(guó)間領(lǐng)土爭(zhēng)端，有緩解外部壓力、牽制中國(guó)的戰(zhàn)略考慮。

日本方面非常擔(dān)心俄羅斯與中國(guó)聯(lián)手“對(duì)付”日本。習(xí)近平主席3月首次出訪以俄羅斯為目的地，曾引發(fā)日本媒體的大規(guī)模跟蹤報(bào)道。習(xí)主席與普京總統(tǒng)簽署的聯(lián)合聲明中指出，中俄雙方“在涉及對(duì)方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持”。日本擔(dān)心，在與中國(guó)的島嶼主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題上，俄羅斯會(huì)站在中國(guó)一邊。

“領(lǐng)土問(wèn)題不是安倍的中心議題”

安倍訪俄前夕表示，將向俄方表示出政治愿望，以恢復(fù)中斷的領(lǐng)土問(wèn)題談判。

安倍2月已表現(xiàn)出調(diào)整在領(lǐng)土問(wèn)題上對(duì)俄強(qiáng)硬立場(chǎng)的跡象，對(duì)外宣布將與俄方在島嶼主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題上尋找雙方都能接受的解決方案。這一表態(tài)當(dāng)時(shí)讓外界感到相當(dāng)意外。

普京總統(tǒng)3月則異常示好地回應(yīng)稱，兩國(guó)至今還未簽署和平條約是“很不正常的情況”，還特意用柔道專業(yè)術(shù)語(yǔ)，暗示俄羅斯和日本在島嶼爭(zhēng)議上可以打個(gè)“平手”。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家巴夫利亞金科對(duì)“俄羅斯之聲”表示，東京想僅僅依靠政治愿望來(lái)解決南千島群島問(wèn)題是不夠的。政治愿望僅僅是個(gè)說(shuō)辭。安倍晉三剛一當(dāng)選就逐字逐句地重復(fù)了其在2006年對(duì)俄方所做的所有聲明。當(dāng)時(shí)他也談到了所謂“政治愿望”，但其后東京在島爭(zhēng)問(wèn)題上采取了相當(dāng)強(qiáng)硬的立場(chǎng)。

俄羅斯前駐日本大使帕諾夫認(rèn)為，領(lǐng)土問(wèn)題不是安倍訪俄的中心議題——這已經(jīng)很明顯。雙方?jīng)]有提出新的提案，也沒(méi)有任何具體的討論內(nèi)容提上議事日程，只是都表示愿意進(jìn)入談判，并開(kāi)始具體的討論 。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤結(jié)束后發(fā)表聯(lián)合聲明，同意加快進(jìn)行領(lǐng)土問(wèn)題談判，為雙方最終簽署和平條約掃清障礙。但正如普京總統(tǒng)表示的——不要指望兩國(guó)間存在的所有問(wèn)題“在一夜之間得到解決”。

加強(qiáng)能源合作 俄日各得所需

普京在與安倍的會(huì)談中指出：“兩國(guó)間的關(guān)系積極穩(wěn)步發(fā)展……去年貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平，但對(duì)俄羅斯和日本這樣的國(guó)家，從絕對(duì)值上來(lái)說(shuō)還是太少。兩國(guó)間的合作潛力還未能全部挖掘”。

安倍說(shuō)：“提高合作水平是時(shí)代的需要。它不僅符合兩國(guó)的利益，同時(shí)還為穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)”。

安倍訪俄的一大目的是加強(qiáng)雙方的經(jīng)濟(jì)合作。安倍此行伴有龐大的商業(yè)團(tuán)隊(duì)，隨訪者包括能源、貿(mào)易、食品、醫(yī)藥和房地產(chǎn)行業(yè)的近100多位日本商界代表。日本希望加強(qiáng)與俄羅斯在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源方面的合作。

據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，雙方計(jì)劃設(shè)立一個(gè)10億美元的基金，促進(jìn)日本企業(yè)在俄東部的投資。俄天然氣工業(yè)股份公司將與日本伊藤忠商事株式會(huì)社和日本石油資源開(kāi)發(fā)株式會(huì)社一起，在符拉迪沃斯托克建設(shè)一個(gè)液化天然氣廠。日本貿(mào)易投資公司雙日株式會(huì)社將在東西伯利亞地區(qū)的天然氣管道周邊地區(qū)修建發(fā)電和供暖設(shè)施，保障當(dāng)?shù)仉娕?yīng)。前不久，俄羅斯石油公司已與日本丸紅株式會(huì)社就另一個(gè)液化天然氣項(xiàng)目簽署了前期協(xié)議。

普京在會(huì)談后表示，俄羅斯能在無(wú)損于其他伙伴利益的前提下確保日本對(duì)碳?xì)浠衔锶找嬖鲩L(zhǎng)的需求。

普京說(shuō)：“從物流的角度說(shuō)，能源領(lǐng)域的合作具有邏輯性和有效性。這可能是聯(lián)合開(kāi)采碳?xì)浠衔铮?lián)合建造液化天然氣廠。俄天然氣工業(yè)股份公司愿在日本境內(nèi)增加新的接氣能力投資。我們同樣愿意考慮在俄羅斯境內(nèi)建造生產(chǎn)額外產(chǎn)量的能力，以便向日本供電的可能性”。

分流俄產(chǎn)油氣 弱化中國(guó)影響力

美歐媒體認(rèn)為，來(lái)自美國(guó)的廉價(jià)頁(yè)巖氣影響了俄羅斯天然氣在歐洲的市場(chǎng)份額。俄羅斯希望能向日本出口更多的天然氣。目前，日本進(jìn)口的液態(tài)天然氣總量中只有9.5%來(lái)自俄羅斯。俄羅斯還希望日本能向俄羅斯的工業(yè)投入更多資金和技術(shù)，并在開(kāi)發(fā)東西伯利亞農(nóng)業(yè)方面提供支持。

有分析稱，對(duì)日本而言，福島核泄漏事故導(dǎo)致能源供應(yīng)緊張，為彌補(bǔ)不足也需要更多俄羅斯的油和氣。但中國(guó)在與俄羅斯的能源合作中已占得先機(jī)，中俄石油管道已投入運(yùn)營(yíng)，天然氣管道也正式敲定。為避免中國(guó)對(duì)俄遠(yuǎn)東油氣資源的壟斷，日本必須加大對(duì)俄合作力度，既可以保證自身能源安全，又可以分流中國(guó)對(duì)俄能源的影響力。特別是，俄日兩國(guó)除了有共同的經(jīng)濟(jì)合作愿望外，還有相似的政治考量，都將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事力量日益強(qiáng)大，在該地區(qū)影響力不斷上升，讓俄羅斯不乏擔(dān)憂。日本無(wú)疑是俄羅斯的最佳合作伙伴，可以抑制中國(guó)在該地區(qū)的影響力，同時(shí)又成為俄羅斯能源的大買家。