全國各省區市一季度國內生產總值(GDP)數據已悉數公布,多年存在于宏觀經濟數據中的“1+1>2”的怪圈依然存在。根據國家統計局公布的數據,一季度全國GDP總量為118855億元,而據北京商報記者匯總的31省區市數據得出的結果是123571.1億元,兩者相差4700億元。從字面上看,中央、地方數據依舊“掐架”,地方數據的“水分”仍然不少。
據了解,自1985年在國家和地方層面分別核算GDP數據以來,地方統計總和一直高于全國GDP總量。對此,統計學專家、中國社科院世界經濟與政治研究所世界經濟統計分析研究室副主任劉仕國表示,地方和中央數據差別與重復計算有關,全國作為一個大市場,產品的跨地區流動使得一地的最終產品成為其他地區的中間產品,這中間可能存在重復計算。此外,很多企業都是跨省經營,比如總公司在一個省,在其他省份還有分公司,總公司在計算GDP時可能把分總司納入,但其他省份可能仍將各分公司計入當地GDP統計中,造成重復計算。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明則認為,除重復計算外,也與以GDP為核心的政績考核體系有關。地方政績考核中GDP增長是最主要的方面,地方為追求政績,虛報經濟數據,甚至行政干預統計調查,以至于數據“注水”。
對于“1+1>2”問題,國家統計局局長馬建堂此前曾表示,目前各地GDP匯總之和高出全國核算數,主要是因為分級核算中一些重復計算的技術問題以及原始數據存在差異的結果。為了解決這一問題,去年起國家統計局在全國近70萬家“三上”企業(規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建筑業企業和房地產開發企業)實現了在全國統一的電子網絡平臺上進行基層企業統計數據聯網直報。
在劉仕國看來,要解決中央與地方“數據打架”問題,需要進一步完善統計體系,保障數據統計的獨立性,減少地方對統計干預。同時,降低GDP在政績考核中比重,適當提高環境、資源、民生等指數在考核中的占比,只有這樣才能把中央與地方誤差降到最小。