最近一個時期，我國經濟增長速度逐步放緩，在國內外引發廣泛關注和議論。有人“唱衰”中國，也有人對我國經濟前景產生疑慮和擔憂。如何看待當前我國的經濟增長速度？如何確定符合不同發展階段的合理速度？有必要結合當前國內外的總體經濟形勢、結合經濟發展的客觀規律，進行全面分析。

年初以來，世界經濟有所好轉，但由于經濟內生增長動力依然不足，低增長、高風險的態勢沒有根本改變。美、歐、日等發達經濟體的復蘇勢頭出現分化，不確定性因素很多。一些新興經濟體工業生產出現放緩勢頭，全球貿易弱勢復蘇的局面難以有較大改善，我國經濟也必然受到較大沖擊。

在這樣的大背景下再來看當前的“7.7%”。且不論橫向比較仍然是全球經濟增長最快的，即便與我們自己的預期比較，也依然高于年初制定的7.5%的目標。結合國內消費增長穩定、投資和進出口較快增長、企業利潤出現恢復性增長、糧食穩產基礎牢固、城鄉居民收入繼續較快增加、物價水平總體穩定等情況，當前我國經濟的總體形勢是穩中有進，風險可控。

當前經濟增速放緩之所以引發諸多議論，一個重要原因是出于對就業和城鄉居民收入的擔心。

按照以往的經驗和估算，如果經濟增速“失守”8%，就業就會出問題，因而保增長就是保就業。但從去年以來的情況看，我國經濟增速雖然是7.8%，卻并沒有出現類似2008年底和2009年大批農民工失業返鄉的現象。全年新增就業1266萬人，創造了9年來的最高，年末城鎮登記失業率4.1%；今年一季度經濟增速雖然是7.7%，也延續了總體穩定的就業形勢，新增就業超過300萬人，完成了全年預定目標的1/3。事實表明，我國勞動力就業和經濟增長的關系已經發生變化，前些年需要8%甚至10%的增長才能保就業，現在由于勞動人口數量與結構的變化，以及勞動密集型產業由東部向中西部地區轉移、服務業比重上升、中小企業加快發展等等，GDP增長能保持在7%就不會帶來太大就業壓力。

還需看到，黨的十八大報告提出到2020年“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。測算表明，要實現“兩個翻一番”的目標，在接下來的幾年中，只要經濟年均增速達到6.9%左右就可實現這一目標，考慮到人口增長因素，要實現人均收入翻一番的目標，粗略估計GDP年均增速達到7.1%左右就可保障，而人均收入年均增速7%左右即可。可見，經濟增速的適度放緩并不會延誤全面建成小康社會的進程。

對我國這樣一個發展中大國而言，發展速度不是越快越好，過快的發展速度使我們犧牲了大量勞動力福利、付出極大的環境資源成本，也積累了不少財政、金融風險，代價高昂，有時還得不償失，加劇了供需失衡，甚至形成經濟泡沫化的重大風險；發展速度也不是越慢越好，沒有一定的增長速度，就會給居民收入增長和人民生活帶來困難，使財政收入、企業經營受到影響，進而影響到經濟結構調整、社會事業發展、社會保障等功能的實現。

按照經濟發展的客觀規律，不背離經濟潛在增長率的速度就是“好的速度”。而近幾年形勢的發展變化，對我國經濟中長期潛在增長率產生很大影響。經過30多年的持續高速增長，我國國民經濟總量和基數變大，同樣是增長1個百分點，在2000年意味著900多億元的國內生產總值，到2012年則需6000多億元，再要繼續維持10%左右的高增長顯然不切實際。與此同時，我國人口結構和勞動力供求關系已經出現“拐點”，以及結構調整提速、資源環境約束趨緊、技術引進消化吸收空間縮小、基礎設施投資潛力下降等條件的變化，必然使我國中長期潛在經濟增長水平有所降低。我國經濟正在從高速增長期向平穩增長期過渡，這是客觀環境、客觀條件和客觀規律使然，也是各個國家都必需經歷的一個發展階段。

適應新階段新形勢，當前迫切需要樹立科學的“速度觀”，使經濟增速符合發展的階段性特征、符合環境的客觀趨勢、符合資源稟賦條件，在經濟潛在增長率的區間內適度上下浮動，關鍵是要有質量、有效益、利民生、護生態。為此，既要做好“減法”，把資源能源消耗降下來，把環境污染生態破壞降下來，把不可持續的GDP高速增長降下來；也要做好“加法”，把注意力更多放在投資效益和企業利潤率是否提高，投資與消費的比例是否合理，產業結構是否得到優化，城鄉居民實際收入增長是否和經濟增長同步，單位GDP能耗強度和排放強度是否降低等方面上來，把經濟增速放緩帶來的壓力轉化為動力，創造和利用轉型升級新機遇。

不少地方已經走出盲目攀比、“唯GDP論英雄”的誤區。例如北京市2012年的GDP增速7.7%，在各地排名居于后位，但結合其他數據看則實現了經濟運行穩、需求支撐穩、價格走勢穩、社會就業穩、后勢預期穩以及創新驅動進、產業升級進、民生改善進、功能提升進、勢能積蓄進的“五穩五進”；廣東省近兩年調低了經濟增速，同時加快結構調整，外貿依存度明顯下降，現代服務業、先進制造業和民營經濟的比例都在提升，形成了新型顯示、軟件、新材料和新一代通信等幾個年產值超千億元的新的經濟增長極。這些經驗和做法值得借鑒。一定要看到，經濟增速放緩正是加快結構調整、推動改革深化的好時機，在穩中求進，在變中求好，才能為今后更長時期的發展創造更有利的條件，開辟更廣闊的空間。