近期，各地的鐵路項目再起波瀾，其中高鐵受到的沖擊最大，多條高鐵動脈出現停工、放緩或推遲建設現象。

有專家向《每日經濟新聞》記者表示，除了受經濟形勢的影響，還在于鐵道部撤銷后對原定投資計劃造成了干擾。

鐵道部改制打亂原計劃

提到貴廣高鐵時，貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登告訴《每日經濟新聞》記者，原本貴廣高鐵定在明年年底通車，但現在建設速度放緩，尚不知通車時間。

現在這條動脈線建設放緩，“主要還是錢的問題”，胡曉登說，“貴州像鐵路這類固定資產投資的很多資金都來自國家財政轉移支付，現在經濟不樂觀、中央財政收入減少，自然影響建設進度。”另一方面的原因是鐵路改革，“因為鐵道部被撤銷，原本計劃被打亂了。”

高鐵建設出現停擺不僅只在貴州。連接中西部地區的高鐵線也有緩建的跡象。作為國家重要鐵路項目，“鄭萬”鐵路（鄭州到重慶萬州的高速鐵路）連動工的消息都沒有。

滬昆線上一名高鐵設備供應商告訴記者，鐵道部撤銷后，鐵路總公司要自負盈虧，不可能像以前一樣“無限”投資了。“活少了”——這是大多鐵路系統人士的感覺。

資金窘迫是主要原因

自年初以來，鐵路的盈利狀況并不樂觀，受大宗商品及煤運萎縮的影響，鐵路總公司一季度報收70億元的虧損，二季度運量又因宏觀經濟的不景氣而前景黯淡。盈收減少，鐵總不僅要應對債務和利息，還有硬性的固定投資計劃。

鐵總2013年一季度報表顯示，年初1680億元的現金已經降為1559億元。資金來源中貸款達1009億元，占總資金來源1514億元的三分之二左右，這還包括200億元是短期融資券的債務性融資，即一季度銀行貸款已占了全年2300億額度的三成多。

有鐵路系統人士表示，現在二季度已經過去一個月，鐵總未見明顯有力的融資措施出來，如果不馬上發行債券注入資金池，其現金流恐將日益枯竭，“底下的項目太多，都急著用錢。”中國工程院院士王夢恕認為，“作為企業而言，鐵路總公司要講究實際的經濟效益，現在負債2萬億，鐵總不愿貸，如果貸款也只是貸一部分。”

一名長期關注鐵路改革的鐵路系統人士表示，鐵總背負重債，客票又不能跟隨市場，誰還有能力、興趣和信心去新建鐵路？特別是高鐵，“鐵路是國民經濟基礎，需要國家的長期投資，而不只是來自公司投資，更何況國家才是鐵路真正意義上的產權人。高鐵應該是國防與經濟戰略的一個重要部分，是否緩建或繼續大建應取決于國家意志。”