5月20日，由中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的 “2013年《產(chǎn)業(yè)藍皮書》新聞發(fā)布會”在北京舉行，并正式發(fā)布了《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告(2013)No.3》。中國社會科學院工業(yè)運行室副主任原磊分析當前工業(yè)經(jīng)濟形勢，展望“十二五”。其指出，中國工業(yè)生產(chǎn)增速放緩，2013年全年工業(yè)經(jīng)濟增速將維持在9.5%左右。

第一，當前經(jīng)濟形勢分析。

一是中國工業(yè)生產(chǎn)增速放緩，從2011年開始看的話，到2012年到2013年1到4月份都是延續(xù)下滑的趨勢。總體來講，下行的幅度是有一定大的幅度，波動的程度明顯有所降低。

二，從產(chǎn)業(yè)來看重工業(yè)下滑幅度大于輕工業(yè)，目前來看重工業(yè)的增速高于輕工業(yè)。從2013年的1到4月份來看，重工業(yè)的增速有所提高，高于輕工業(yè)的增速。下面這張表是增速下滑幅度最大的一些行業(yè)。

三，東、中、西部的增速全面回落，目前來看，從這張圖可以看到，從增速的幅度來看，尤其是中部下滑的幅度最大，相比來講東部的下滑幅度一直較小，從目前來看，東部地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟增速有所恢復(fù)，基本上恢復(fù)到2011年或者2010年之前的一段時間，基本上是增速總體上有所恢復(fù)。如果從增速的速度來看還是很慢的。

四，制造業(yè)投資增速明顯回落。我們從制造業(yè)的投資增速來看，我們把這一條黑色的虛線，就是制造業(yè)的投資增速，總體來講，從2013年來講出現(xiàn)一個問題，低于全社會的固定資產(chǎn)投資完成額的增速，從去年包括2012年的時候，當時貿(mào)易經(jīng)濟壓力也比較大的時候，但增速還是沒有低于全社會固定資產(chǎn)增速。從2013年來講，制造業(yè)投資增速進一步下滑，反映了投資者對未來前景預(yù)期的不確定性。從產(chǎn)業(yè)來看，高耗能的產(chǎn)業(yè)投資增速下滑的幅度更大一些。

五，工業(yè)品進出口增速加快回升，但對經(jīng)濟增長拉動幅度沒有增長。我們在出口增速回升的同時，進口的增速也在增長。右邊的圖是進出口差額的量，4月份的差額跟去年4月份的差額沒有太大的差異，在經(jīng)濟的拉動方面的作用是有限的。第六，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益好轉(zhuǎn)，但是經(jīng)營壓力仍然比較大。這張圖是工業(yè)企業(yè)的利潤總額的圖，利潤總額紅色的線是增速，增速一方面來講2013年比2012年有比較大的回升和好轉(zhuǎn)，但是在跟以前相比還是差別比較大，企業(yè)的壓力還是比較大的。右邊的圖可以看到，紅線這一塊是銷售成本，藍色是銷售收入，這個成本在很長一段時間里，銷售成本的增速是一直快于銷售收入的增速，也反映了中國工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本這一塊持續(xù)上升的壓力。勞動力生產(chǎn)要素成本的上升導(dǎo)致一些企業(yè)競爭效益的壓力。在供給面的一些問題。還有銷售收入增長速度是快于利潤的收入，中國的產(chǎn)能過剩的問題，因為企業(yè)之間有產(chǎn)能過剩，惡性競爭的情況存在。雖然說企業(yè)的量是有的，銷售量是有的，但是大家都不賺錢，賺的比較少，也反映出來這些問題。

第二，“三大需求”趨勢分析。

從投資來看，以投資驅(qū)動為主要特征的工業(yè)經(jīng)濟增長方式已經(jīng)難以持續(xù)。因為從2002年擴市，資本驅(qū)動逐步代替了最終消費，成為中國工業(yè)經(jīng)濟增長最主要的拉動力量。但是投資增長過快造成一系列的問題，比如“投資擠了消費”“產(chǎn)能過剩”等等問題，對資源環(huán)境造成巨大壓力。現(xiàn)在投資驅(qū)動型經(jīng)濟增長方式難以持續(xù)，如果中國工業(yè)繼續(xù)為了投資而投資，為了拉動經(jīng)濟而投資，會造成很大的壓力，這種情況是無法持續(xù)的。

應(yīng)當看到一個問題，由于中國經(jīng)濟存在產(chǎn)業(yè)的不平衡和區(qū)域不平衡的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展都需要通過增加投資來實現(xiàn)，所以我們認為在未來的時間中國投資的增長還有很大的空間，未來很長一段時間里，中國投資率會處于很高的水平，為什么投資率是維持一個很高的水平，增長模式有變化，認為與過去投資驅(qū)動型發(fā)展模式不同，新的發(fā)展階段之下投資增長率應(yīng)當是需求大的結(jié)果，而且投資的質(zhì)量應(yīng)當是穩(wěn)步提升。

中國基礎(chǔ)設(shè)施投資還有很大的空間。不同的省份之間人均GDP的水平還有很大的差距，通常這些經(jīng)濟發(fā)展比較好的一些地區(qū)，像人均GDP水平比較高的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施的存量比較大。還有他們之間如果說用回歸分析，有很大的相關(guān)性，一般來說人均GDP每增加一個單位，人均基礎(chǔ)設(shè)施也會增加。我們認為從十八大來講，人均的收入水平，國家有翻一番的指標，還有“四化并舉”工作的城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路，總書記說加大基礎(chǔ)設(shè)施投資也將是比較大的空間。

擴大內(nèi)需特別是消費需求將成為工業(yè)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長的根本立足點。中國一直在談自身消費率較低的問題，如果扣除商品的價格因素，我們看消費的增速一直是快于GDP的增速，也有這樣的情況。如果社會消費品零售總額占GDP的比重也出現(xiàn)一個上升，也反映一個階段中國消費增長的需求，下一階段中國要想提高消費率問題，目前消費率比較低，既有收入層面的因素，但是同樣也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，也是需要消費的增長、需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的投資等來實現(xiàn)。我們應(yīng)當用城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化，建立與社會結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

進出口對工業(yè)經(jīng)濟增長的作用將逐步由需求拉動轉(zhuǎn)向效率的提高。長期以來包括我們剛才談的時候，我們往往用出口減進口的差額來衡量進出口對國民經(jīng)濟的拉動作用。這種思路是有問題的，什么問題呢？對于國家來講，進口和出口同樣很高，大進大出的發(fā)展模式，從差額上沒有太大的差異，事實上對經(jīng)濟的促進作用是完全不一樣。有時候進口和出口，進口是國家對資源利用的能力，進出口有時候更大的作用是促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)效率的提高。在下一步發(fā)展當中，從進口的擴大有利于內(nèi)需的擴張，很多消費品之間是互補的，而不完全是相互替代的關(guān)系。

第三，“十二五”工業(yè)經(jīng)濟增長的趨勢分析。

潛在產(chǎn)出增長率的下滑反映工業(yè)經(jīng)濟增速的下行壓力。我們都認為是潛在產(chǎn)出增長率是出現(xiàn)下滑的，下滑趨勢是從2007年出現(xiàn)的，下一階段這個趨勢還會繼續(xù)。產(chǎn)出缺口較低甚至為負，說明了工業(yè)經(jīng)濟尚處于不景氣的空間。目前我們的產(chǎn)出缺口在逐漸降低，是為負，反映經(jīng)濟的不景氣，從需求的因素是不景氣的因素。

工業(yè)化進程階段的改變也意味著工業(yè)經(jīng)濟增長的放緩。長期以來，工業(yè)部門一直是中國經(jīng)濟增長的核心引擎，從1992年到2011年來看，工業(yè)平均每年拉動GDP增長5.353百分點，相比之下，第三產(chǎn)業(yè)平均每年拉動GDP增長3.88個百分點。下一步工業(yè)對國民經(jīng)濟的作用不僅是體現(xiàn)在增長的拉動，更主要是結(jié)構(gòu)的升級。

“十二五”期間，勞動力和資本變動對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動將會減弱，資源環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟增長的約束會進一步加強，技術(shù)進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動會進一步增強。預(yù)計中國工業(yè)經(jīng)濟可能會延續(xù)目前的趨勢，出現(xiàn)一定幅度的下滑，但仍處于平穩(wěn)較快增長區(qū)間。2013年全年工業(yè)經(jīng)濟增速將維持在9.5%左右。