在與歐盟爭(zhēng)奪烏克蘭的比賽中,俄羅斯暫時(shí)取得“領(lǐng)先”。
俄羅斯總統(tǒng)普京與烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇17日簽署了一攬子合作協(xié)議,俄羅斯將援救飽受金融問(wèn)題困擾的烏克蘭,提供150億美元(約合910億元人民幣)的貸款和價(jià)格非常優(yōu)惠的天然氣。
與此同時(shí),數(shù)千名烏克蘭示威者仍然在基輔的獨(dú)立廣場(chǎng)宿營(yíng),抗議政府沒(méi)有與歐洲簽訂政治及自由貿(mào)易協(xié)定。美國(guó)白宮發(fā)言人卡尼17日表示,俄羅斯和烏克蘭簽訂的一攬子合作協(xié)議無(wú)法解決烏克蘭抗議民眾的關(guān)切,美國(guó)將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
分析人士認(rèn)為,俄烏的這些協(xié)議標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系開始轉(zhuǎn)暖,但不意味著烏克蘭放棄與歐洲一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)而徹底轉(zhuǎn)向俄羅斯一邊。
沒(méi)談關(guān)稅同盟
據(jù)新華社報(bào)道,普京與亞努科維奇17日出席第六次俄烏國(guó)家間委員會(huì)會(huì)議。普京在會(huì)后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上表示,俄羅斯天然氣工業(yè)公司(俄氣)和烏克蘭石油天然氣公司當(dāng)天達(dá)成一份天然氣供銷及過(guò)境協(xié)議附件,俄氣將以每千立方米268.5美元的價(jià)格向?yàn)醴匠鍪厶烊粴狻F站┱f(shuō),該報(bào)價(jià)只是一份臨時(shí)方案,雙方未來(lái)將尋求達(dá)成一份長(zhǎng)期天然氣供銷及過(guò)境協(xié)議,以確保俄羅斯不間斷向歐洲供應(yīng)天然氣。據(jù)了解,雙方17日商定的報(bào)價(jià)比目前400美元的報(bào)價(jià)低約三分之一。
此外,普京在記者會(huì)上表示,為支持烏克蘭財(cái)政預(yù)算,俄羅斯政府已決定從國(guó)家福利基金中拿出150億美元,購(gòu)買烏克蘭發(fā)行的歐元債券。
此前有消息稱,俄烏雙方將在本次會(huì)議上討論有關(guān)烏克蘭加入由俄羅斯主導(dǎo)的關(guān)稅同盟問(wèn)題,普京對(duì)此在記者會(huì)上半開玩笑地說(shuō),“我想安慰所有人,今天我們完全沒(méi)有討論烏克蘭加入關(guān)稅同盟的問(wèn)題”,不過(guò)他表示,俄烏雙方在當(dāng)天的會(huì)議上達(dá)成共識(shí),將更加密切地協(xié)調(diào)外交政策步伐,“首先是事關(guān)歐洲戰(zhàn)略穩(wěn)定核安全的問(wèn)題,以及共同應(yīng)對(duì)全球新挑戰(zhàn)的問(wèn)題”。
俄羅斯政策專家費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫表示,俄羅斯承諾支持的條件是烏克蘭政府挺過(guò)抗議。“如果亞努科維奇繼續(xù)在任,這些資金將在明年注入,并將使烏克蘭非常依賴俄羅斯。”
俄烏關(guān)系轉(zhuǎn)暖
今年以來(lái),由于烏克蘭“脫俄入歐”步伐加快,俄烏兩國(guó)摩擦趨于白熱化,俄羅斯數(shù)次關(guān)閉兩國(guó)貿(mào)易口岸,雙方不斷向?qū)Ψ缴唐纷芳犹貏e關(guān)稅。此外,兩國(guó)天然氣債務(wù)爭(zhēng)端也不斷升級(jí),烏克蘭在11月中上旬曾一度停止從俄羅斯進(jìn)口天然氣。
同時(shí),受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,烏克蘭經(jīng)濟(jì)一蹶不振,復(fù)蘇乏力,面對(duì)財(cái)政吃緊、外債償還壓力加大的現(xiàn)實(shí)情況,烏方迫切需要外部資金支持。然而,歐盟不愿向?yàn)跆峁┤霘W經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,同時(shí)烏因無(wú)法接受國(guó)際貨幣基金組織提供貸款的條件而無(wú)法從該組織獲得資金支持。在此情況下,烏克蘭將天平傾向俄羅斯,希望俄能幫助其緩解燃眉之急。
隨著烏克蘭政府11月21日宣布暫停與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定的準(zhǔn)備工作,同時(shí)表示將加強(qiáng)與俄羅斯等其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,俄烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系有所緩和。但烏政府此舉在國(guó)內(nèi)引發(fā)大規(guī)??棺h示威活動(dòng)。
美國(guó)媒體認(rèn)為,此事對(duì)抗議運(yùn)動(dòng)的影響尚不明確,但普京與亞努科維奇所發(fā)表的聲明卻極大地改變了政治版圖。它給亞努科維奇提供了一條經(jīng)濟(jì)和政治方面的救生索,所以他暫時(shí)可以不與國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行商談,后者要求烏克蘭大幅度改革政府、司法體系和經(jīng)濟(jì)以換取援助。
新華社評(píng)論稱,烏克蘭“叫停”入歐進(jìn)程對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)無(wú)疑是好消息,這為俄方繼續(xù)動(dòng)員烏克蘭加入其主導(dǎo)的歐亞一體化進(jìn)程創(chuàng)造了有利條件。
普京強(qiáng)硬外交
烏克蘭作為俄歐之間的緩沖地帶,其地緣戰(zhàn)略意義非常重要,長(zhǎng)期以來(lái)一直都是俄歐極力爭(zhēng)取的對(duì)象。美國(guó)媒體昨日評(píng)論稱,對(duì)于普京來(lái)說(shuō),有關(guān)烏克蘭的競(jìng)爭(zhēng)是一系列外交政策舉措中的最新一項(xiàng),俄羅斯通過(guò)這些舉措來(lái)恢復(fù)自己的威望,平衡西方國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的主導(dǎo)地位。今年早些時(shí)候,普京公然挑釁華盛頓,批準(zhǔn)了美國(guó)國(guó)家安全局承包商雇員愛德華·斯諾登的臨時(shí)避難請(qǐng)求,并且提出一項(xiàng)有關(guān)消除敘利亞化學(xué)武器的提議,阻止了美國(guó)針對(duì)俄長(zhǎng)期盟友敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德的軍事打擊計(jì)劃。
俄羅斯16日透露,俄方武裝部隊(duì)在歐洲邊境處的俄羅斯領(lǐng)土部署具備核能力的“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈系統(tǒng),以應(yīng)對(duì)以美國(guó)為主導(dǎo)的北大西洋公約組織在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
德國(guó)《圖片報(bào)》上周末首先爆料,俄羅斯去年在加里寧格勒部署大約10套“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈系統(tǒng)。加里寧格勒不與俄羅斯本土接壤,位于波蘭和立陶宛之間,屬俄羅斯飛地。這一消息得到俄羅斯國(guó)防部發(fā)言人伊戈?duì)?middot;科納申科夫確認(rèn)。俄羅斯媒體援引科納申科夫的話報(bào)道:“西部軍區(qū)導(dǎo)彈和炮兵部隊(duì)的確已經(jīng)部署幾套‘伊斯坎德爾’作戰(zhàn)—戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)。”西部軍區(qū)包括俄羅斯西部和西北大部分省份,以及加里寧格勒地區(qū)。國(guó)防部沒(méi)有透露導(dǎo)彈具體部署地點(diǎn)。俄羅斯《消息報(bào)》報(bào)道,導(dǎo)彈于一年多前部署。