今年，國土部對(duì)土地和礦產(chǎn)領(lǐng)域政府部門的違規(guī)操作敲響“警鐘”，強(qiáng)調(diào)再三。

昨日（9月15日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國土部網(wǎng)站獲悉，國土部部長、黨組書記姜大明在近日召開的部機(jī)關(guān)、直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要緊扣土地和礦產(chǎn)資源管理職責(zé)，聚焦土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批出讓、重大項(xiàng)目立項(xiàng)和大額資金分配使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

“近些年，國土資源領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，面臨的反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在此背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。”姜大明坦承，國土資源系統(tǒng)最大的危險(xiǎn)是腐敗。

不僅國土部內(nèi)部，自8月中旬起，國家審計(jì)署開始對(duì)土地出讓金進(jìn)行大范圍審計(jì)，審計(jì)直接對(duì)象為各市縣政府，采用異地交叉審計(jì)的審計(jì)方式，審計(jì)工作將持續(xù)到10月底。

在上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)看來，國土部格外注重土地和礦產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)操作而導(dǎo)致的腐敗，與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記大幕已經(jīng)拉開也直接相關(guān)。

嚴(yán)躍進(jìn)說，由于工礦用地的地理位置關(guān)系，過去一直為城鄉(xiāng)土地市場管理制度所忽視，進(jìn)而造成此類土地權(quán)屬不明確。在目前不動(dòng)產(chǎn)登記制度推進(jìn)的前提下，此類用地勢必納入規(guī)范化的管理領(lǐng)域中。

“土地出讓金的封閉運(yùn)行，地方政府自己就可以說了算，不需要接受人大監(jiān)督，偶爾接受審計(jì)調(diào)查，土地賬難免成為糊涂賬，導(dǎo)致亂象叢生。”嚴(yán)躍進(jìn)說。

國土部內(nèi)部人士還向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹稱，涉土涉礦腐敗問題比較典型的表現(xiàn)就是在土地和礦業(yè)權(quán)出讓過程中，違反招標(biāo)拍賣掛牌規(guī)定，徇私舞弊以及工業(yè)用地出讓過程中，濫設(shè)前置條件，搞量身定做、暗箱操作，以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為。

姜大明表示，國土資源部黨組已經(jīng)明確，一個(gè)單位發(fā)生了傾向性、苗頭性問題，分管領(lǐng)導(dǎo)如果沒有發(fā)現(xiàn)就要追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)了沒有提醒要從嚴(yán)追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的單位，在當(dāng)事人受到懲處以后，立即啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。