一年一度的中央經(jīng)濟工作會議將于近日召開。由于這次會議將為來年經(jīng)濟發(fā)展方向勾勒出框架，因此也被各界認為是“中國今年經(jīng)濟領(lǐng)域的最后一件大事”。

中共中央政治局近日召開會議，分析研究2015年經(jīng)濟工作。會議指出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，并明確了堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)。至此，中國2015年經(jīng)濟路線圖開始揭開她神秘面紗。

當前中國已經(jīng)進入到“新常態(tài)”，經(jīng)濟增速、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式都在發(fā)生變化，這次會議強調(diào)“新常態(tài)”，清楚地告訴人們，中國不可能再回到過去那種“經(jīng)濟一下行就馬上刺激”的老路，充分表明了中央主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的決心和信心。

結(jié)構(gòu)調(diào)整需要付出相應(yīng)的代價，但是錯過了結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時期，才是最大的損失。所以也必須要用結(jié)構(gòu)調(diào)整的“短痛”替代“陷入中等收入陷阱”等等可能出現(xiàn)的“長痛”，這才能確保中國經(jīng)濟長期、可持續(xù)、健康發(fā)展。

12月5日召開的中共中央政治局會議總結(jié)了今年經(jīng)濟發(fā)展的成果，認為中國經(jīng)濟發(fā)展形勢總體是好的，并作出中國進入經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的判斷，并指出，明年將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。會議還強調(diào)了明年經(jīng)濟工作的七大重點，包括財政貨幣政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)、區(qū)域發(fā)展、改善民生、經(jīng)濟體制改革、擴大內(nèi)需。國務(wù)院參事湯敏博士認為，明年的經(jīng)濟增長質(zhì)量應(yīng)該會比過去大大提高。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。同時，也看到，經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，究竟應(yīng)該如何妥善應(yīng)對？中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉瑞對此解讀。

經(jīng)濟之聲：前兩天召開的中共中央政治局召開會議，分析研究了明年的經(jīng)濟工作。按照慣例，這次政治局會議之后，中央經(jīng)濟工作會議馬上就要召開，市場普遍預(yù)測明年經(jīng)濟增速目標會下調(diào)到7%左右。到時候，全世界都將關(guān)注會議的一舉一動。而在此之前，中共中央政治局會議、國家統(tǒng)計局都釋放出一些對明年中國經(jīng)濟形勢的預(yù)判。我們該如何解讀？

劉瑞：從會議的重要性來講，這是為以后中央經(jīng)濟會議以及以后國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、年度計劃定調(diào)，會議講的這些內(nèi)容雖然比較簡潔，但是都是微言大義，都是非常綱要性的指南性精神。

經(jīng)濟之聲：提前定調(diào)也將有利于明確和穩(wěn)定社會的預(yù)期，我們知道一年一度的中央經(jīng)濟會議它也是判斷當前的經(jīng)濟形勢，定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟政策最權(quán)威的一個風(fēng)向標，大家也很關(guān)注市場未來改革的方向，投資者也很聚焦投資的線索，您覺得今年即將召開的中央經(jīng)濟會議會有哪些看點？

劉瑞：中央政治局會議已經(jīng)定了七個方面的內(nèi)容，隨后經(jīng)濟工作會議，基本上就是這七個方面詳細的展開。人們在市場方面比較關(guān)注中國經(jīng)濟增長率到底定在多少，基本上可以明確。明年的工作的重點在哪，大家也都明確了。還有一點很重要的，就是財政政策、貨幣政策該怎么實施，基本的路線是什么，在這次會議上基本上定了，所以給了市場比較透明的信息。

經(jīng)濟之聲：接下來大家更關(guān)注的就是經(jīng)濟增長怎么增，結(jié)構(gòu)調(diào)整怎調(diào)，改革開放怎么改？剛剛你也提到新常態(tài)現(xiàn)在是大家普遍非常關(guān)注的一個提法，這次中央政治局會議也特別提出了我國已經(jīng)進到經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟的韌性好，潛力足，回旋空間大，聽起來這個評價都很有內(nèi)涵，您覺得空間和潛力都體現(xiàn)在哪些方面？

劉瑞：新常態(tài)是相對于中國經(jīng)濟進入到新的階段的概括，因為中國從改革開放到現(xiàn)在經(jīng)歷過很多階段。目前這個階段是“新常態(tài)”，速度不那么高了，經(jīng)濟追求的效率質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)先，質(zhì)量優(yōu)先。中國經(jīng)濟其實沒有什么大的方面的問題，它有結(jié)構(gòu)性問題，但結(jié)構(gòu)性問題不足以顛覆中國經(jīng)濟，所以世界上發(fā)生大的危機，對于中國經(jīng)濟都不會起到顛覆性的問題。中國經(jīng)濟雖然現(xiàn)在是7%的預(yù)期，從工作角度來講目前定在7%。但實際如果改革結(jié)構(gòu)的到位，它的增長空間應(yīng)該是在8%到10%之間，潛力很大，回旋余地大。中國經(jīng)濟是大國經(jīng)濟，東西部差別很大，在經(jīng)濟發(fā)展中轉(zhuǎn)換的余地很大，如果原來勞動力成本上升了，東西部地區(qū)相互替換，保證中國經(jīng)濟可以持續(xù)往前走。

經(jīng)濟之聲：有韌性、有潛力、有余地這是對于新常態(tài)一個解讀，我們當下宏觀的經(jīng)濟政策主要是一個寬財政和穩(wěn)貨幣這樣一個搭配，明年貨幣政策比目前會更積極嗎？大家現(xiàn)在炒股也很關(guān)心流動性會不會更寬松呢？您覺得在財政和貨幣政策方面有什么樣的預(yù)期？

劉瑞：財政政策采取積極的方式有兩個原因，第一是這幾年政府的財政收入比較寬裕，我們政府是有錢的，有錢就可以辦很多事，所以適當拿出政府收支來做一些惠及民生的、促進穩(wěn)定的、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，這些都有財力保證。穩(wěn)健的貨幣政策，這是針對中國經(jīng)濟這幾年金融風(fēng)險不斷的積累，而且這里邊出現(xiàn)很多突發(fā)性的事件，比如最近一周多股票市場突然暴漲，這都是一種異常變化。采取穩(wěn)健貨幣政策，針對這些金融當中積累的風(fēng)險進行實時的調(diào)控，這也是很清醒的判斷，不會再流動性上來泛濫，促使金融的風(fēng)險進一步積攢。

經(jīng)濟之聲：再過去一個階段我們看到金融改革步伐非常快，包括剛剛面世的存款保險制度馬上就要推出，還有關(guān)于銀行一些改革，利率市場化等等，在2015年金融改革步伐是不是也會進一步加快？

劉瑞：金融改革步伐無疑是在加快，利率市場化、存款保險金是相輔相成的，這兩個必須同時配套做，做出來以后把金融市場過去我們沒有完全市場化一些工作做好。但是要審時度勢，如果明年經(jīng)濟金融方面出現(xiàn)大的異常的變化，改革的步伐應(yīng)該適當謹慎一點，所以根據(jù)形勢判斷來推出這樣兩個重大的改革。