一年之計在于春，在今年這個深化改革的關鍵之年，系列重要文件在春天時節密集發布，令社會各界感受到了高層加速深改的魄力和決心。

3月24日，中共中央政治局會議審議通過了《關于加快推進生態文明建設的意見》，廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案，進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案等重磅文件；同一天，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》。

3月26日，一年一度的博鰲亞洲論壇將開幕，據《每日經濟新聞》記者了解，本屆論壇還將討論包括霧霾、國企改革、城鎮化、“一帶一路”等在內的重大議題。

《意見》落實“五位一體”

據發改委副主任解振華透露，發改委經過將近兩年時間進行深入研究、調研，起草了《關于加快推進生態文明建設的意見》（以下簡稱《意見》）的“代擬稿”，審議批準之后，中央會對全國推進生態文明建設作出一個整體的布署。

雖然《意見》全文尚未公布，但據解振華介紹，《意見》對十八大和十八屆三中全會有關生態文明建設的一系列要求，都提出了落實的政策措施。

這些要求包括“五位一體”、“兩個優先、一個為主”、綠色循環低碳發展以及體制機制和政策制度的創新等。“我們希望這個文件經過審議之后能夠對全國的生態文明建設有一個很大的推動作用。”解振華說。

本次中共中央政治局會議強調，要全面推動國土空間開發格局優化、加快技術創新和結構調整、促進資源節約循環高效利用、加大自然生態系統和環境保護力度等重點工作，努力在重要領域和關鍵環節取得突破。《每日經濟新聞》記者獲悉，以新環保法深入實施相配套的系列環保法規今年也將有突破。其中《水污染防治行動計劃》近期將發布，《土壤污染防治行動計劃》正在抓緊編制，《大氣污染防治法》也將抓緊修訂。

三大自貿區掛牌在即

上海自貿區掛牌一年半以來，市場圍繞自貿區概念的追逐和角力從未停歇。去年12月召開的國務院常務會議確定，第二批自貿區花落廣東、天津、福建三地，同時深化上海自貿試驗區改革開放，進一步壓縮負面清單。

4個月后，廣東、天津、福建三個新批的自貿區方案獲批，外界普遍預期，三地自貿區以及上海自貿區的擴區區域，將在3月底正式掛牌。

24日召開的中央政治局會議提出，廣東、天津、福建自由貿易試驗區和擴展區域后的上海自由貿易試驗區要當好改革開放排頭兵、創新發展先行者。

不僅如此，這次會議對三個新的自貿區還提出了貫徹“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略的要求。

事實上，三地自貿區定位均與“一帶一路”戰略相關。以天津為例，該市近期推出了“現代物流業發展三年行動計劃”。

根據計劃，天津將打造我國北方國際物流新平臺，將天津建成“一帶一路”的北方橋頭堡和京津冀城市群國際物流網絡的戰略核心。而在此前披露的天津自貿區重點發展產業中，物流、貿易也赫然在列。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英認為，“一帶一路”是跨國的大戰略，并不局限于亞洲或某幾個國家，通過“一帶一路”建設也可以為自貿區的建設提供經驗。

博鰲聚焦“一帶一路”、亞投行

據消息人士透露，備受關注的“一帶一路”規劃有望在博鰲亞洲論壇召開后亮相，規劃將包括一份詳細的重大工程項目清單，包括未來幾年將要簽約、開工的項目，涉及鐵路、公路、能源、信息、產業園區等總計幾百項重大工程，并將落實具體負責單位。

在即將召開的博鰲亞洲論壇上，“一帶一路”也將成為核心話題，相關領導將發表主題演講。其中，國務委員楊潔篪將于28日下午就“21世紀海上絲綢之路”發表演講，香港特區行政長官梁振英將于27日下午就“一帶一路”和香港的機遇發表演講。

興業證券研究報告指出，隨著中央層面政策接連出臺，“一帶一路”戰略高度提升，實施進程加快。隨著規劃逐漸清晰，作為中國資本輸出計劃載體，“一帶一路”戰略地位提升，該主題有望再掀波瀾，博鰲亞洲論壇有望成為“一帶一路”里程碑。

此外，由于博鰲論壇舉行期間正逢亞投行創始會員國申請截止日(3月31日)前夕，屆時亞投行問題勢必成為論壇熱門話題。

繼英法德意等國表態加入亞投行后，據澳大利亞媒體3月20日報道，澳政府也已決定加入，或在博鰲論壇上宣布。陳鳳英認為，各國爭相加入亞投行的原因，是這個由中國主導的組織為各國提供了發展機遇和可能的利益。在博鰲這個世界性論壇上，來自各國的投資者、政治家必將討論亞投行問題。