一季度經濟下行,國家穩增長項目亟需加碼。
據《21世紀經濟報道》,國家發改委正在研究推出科技創新、結構升級等工程包,條件具備后盡快推出。這意味著,從去年開始謀劃的7大工程包有望實施擴容。
同時,各地也正結合國家重大戰略和十三五規劃進行投資項目儲備,主要原因是目前經濟下行壓力大,后續投資儲備不足。
國家發改委從去年開始就謀劃啟動包括信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障在內的7個重大工程包。
國泰君安在一份研報中預計,二季度穩增長還需加碼。該研報稱,一季度GDP增速再下一個臺階至7%,工業生產降到5.6%,創六年多來新低。中觀層面冰火兩重天。投資下滑,地產大降,制造業低迷,基建高增。
李克強督陣保增長
進入2015年,國務院總理李克強多次表態,需要加大定向調控力度,守住穩增長、保就業、促改革的基本盤。
被列入“克強指數”中國鐵路運輸量數據不佳,一季度全國鐵路貨物發送量完成8.7億噸,同比下降約9%,其絕對數量回到2010年同期水平。
李克強近日在重慶召開的部分地區鐵路建設工作會議上指出,確保全面完成今年鐵路建設投資8000億元以上、新投產里程8000公里以上的目標任務,為經濟發展增添新動能。
去年GDP排名靠后的東北遼寧、吉林、黑龍江三省今年的多項經濟指標仍在不斷下滑。兩會后,李克強親赴東北,現場“督陣”東北經濟。他提到,東北由于能源原材料和重化工業比重大,受國內外市場變化影響更為明顯,加上體制機制改革滯后和一些內在因素,經濟下行壓力更大。必須采取有效措施,破解發展難題。
而面對有些政府部門未能及時審批項目,李克強在周三常務會議上嚴斥一些部委和地方落實文件流程繁冗、拖沓,“國務院通過了還要處長把關?”李克強表示,國務院決不發空頭文件。
發改委加快審批
華爾街見聞網站曾提到,今年以來,發改委加快籌建了一批年內開工的新項目,這批項目將主要集中在結構升級和科技創新兩大領域。
《經濟參考報》援引一位發改委官員稱,拉動經濟增長的三駕馬車,外需難有明顯提升,消費是個慢變量,起關鍵作用的還是投資。
這意味著今年的投資在上述7大工程包之外,還會增加科技創新和結構升級等領域。
“但是地方政府不能再像過去那樣靠賣地、靠降稅來招商引資,而是應該在新常態下創新政府職能,尋求更好的與民間資本的合作方式。”,銀河證券總裁顧問左曉蕾對《21世紀經濟報道》表示。
搶灘國家戰略
隨著投資提速,投資項目儲備的步伐也在加快,這也讓長江經濟帶、“一帶一路”等國家戰略擲地有聲。
本月初,國務院批復同意《長江中游城市群發展規劃》,以武漢城市圈,承東啟西、連南接北,覆蓋湖南、湖北和江西三省,要求完成基礎設施互聯互通等六大任務。
3月底,國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,圈定包括新疆、陜西、甘肅等18個省以及15個港口的建設規劃。
湖南提出的77個重點交通項目,總投資6731億元,其中鐵路網項目19個,投資3594億元;水路網項目12個,投資258.6億元;航空網項目11個,投資162.5億元;城市軌道交通網項目6個,投資865.6億元。
此外,浙江、陜西等地也都公布了2015年各省的重點工程項目,涉及基建、能源化工、戰略新興產業等領域。