○外部需求仍不穩固。在世界經濟低速增長的背景下,各國消費、投資需求普遍不振,國際貿易增長動力不足
○中國出口產業競爭力面臨雙重挑戰。發達經濟體搶占新興技術前沿,周邊新興經濟體主動承接制造業轉移
○國際競爭手段花樣翻新。一些國家把匯率作為提振出口的重要工具,力推本幣貶值,另一些國家和地區利用自貿協定,建立規則壁壘
商務部5月5日發布《中國對外貿易形勢報告(2015年春季)》。報告認為,未來一段時期,中國外貿發展面臨外部需求不振、傳統競爭力有所弱化、外部限制措施增多等諸多挑戰,加上國際市場份額已處較高水平、進一步提高份額難度增大,中國外貿可能保持中低速增長,且更易受市場需求變化、匯率漲跌等短期因素影響,波動更趨頻繁、幅度更大。但也應看到,中國外貿發展仍具備一系列有利因素和條件。
報告認為,中國外貿面臨四大有利因素和條件:
首先,產業基礎更加堅實。中國是全球第一制造業大國,出口產業鏈和基礎設施較為完善。近年來,裝備制造業、高科技產業發展迅速,資本品、中間品出口有望迎來繁榮期。
其次,對外投資合作對貿易的帶動作用增強。中國對外投資合作進入快速發展期,國際產能合作啟動實施,將有力地帶動大型成套設備及零部件、工程物資等出口。
第三,企業轉型升級步伐加快。特別是跨境電子商務、外貿綜合服務企業、市場采購貿易等新型貿易方式降低了中小企業出口門檻,有利于發揮我國制造業大國優勢,有望成為出口的重要增長點。
第四,國家支持外貿發展的政策力度不斷加大。
報告同時認為,盡管2015年,中國外貿特別是出口具備增長的基礎條件,但形勢的嚴峻性、復雜性沒有根本改變,突出體現在以下幾個方面:
一是外部需求仍不穩固。在世界經濟低速增長的背景下,各國消費、投資需求普遍不振,國際貿易增長動力不足。部分跨國公司出于貼近消費市場、避免供應鏈過長易受沖擊等考慮,從離岸生產轉向近岸、在岸生產,產業鏈全球布局有所收縮,在一定程度上影響全球貿易深入發展。2015年前兩個月,世貿組織監測的70個主要經濟體出口額同比下降9.1%,為2009年以來首次出現下降。
二是中國出口產業競爭力面臨雙重挑戰。在高端產業領域,發達經濟體利用科技、人才優勢搶占新興技術前沿,促進“再工業化”,開拓國際市場,已取得明顯成效。過去5年間,美國出口額年均增長9%,歐盟出口額年均增長8.2%,均超過全球出口總體增速。在中低端產業領域,周邊新興經濟體憑借勞動力、土地等生產要素成本低廉的優勢,出臺優惠引資政策,主動承接加工制造業轉移,促進出口快速增長。一些在華投資企業產能向發達國家回流和向周邊新興經濟體分流,競爭優勢有所弱化。
三是國際競爭手段花樣翻新。在經濟不景氣的情況下,一些國家把匯率作為提振出口、刺激經濟的重要工具,力推本幣貶值,導致人民幣被動大幅升值,嚴重影響了中國出口產品在國際市場的競爭力。同時,一些國家和地區利用自貿協定,對協定外國家的產品歧視和排斥較多,形成規則壁壘,可能影響協定外國家在自貿協定成員國的市場份額。