2015年第一季度，就業市場供求人數同比降幅達到5年間最高，其中需求人數同比降幅超過求職人數；而城鎮新增就業數也是近5年首次在第一季度出現同比下滑，較去年同期減少20萬人。人社部副部長信長星在4月25日國新辦舉辦的有關就業的吹風會上表示，城鎮新增就業數同比下降是“值得關注的變化”。

近日，人社部就業促進司公布的《2015年第一季度部分城市公共就業服務機構市場供求狀況分析》（下稱《分析》）顯示了1—3月的市場供求情況。

據《分析》數據，與去年同期相比，2015年第一季度的需求人數、求職人數呈現出較大的降幅。1—3月，需求人數減少91.9萬，同比下降近16%；求職人數則減少了78.6萬，同比降幅也超過了15%。

財新記者發現，5年間，只有2013年、2015年第一季度的需求及求職人數出現同比下降的情況，但2013年第一季度數據的減少幅度不大，需求人數、求職人數分別同比下降了2.9%、4.3%；而2015年第一季度上述指標的降幅則都超過了15%。

分區域來看，2015年第一季度，西部用人需求和求職人數下降幅度更為明顯，其次是東部地區。《分析》顯示，西部地區市場用人需求和求職人數同比分別下降了23.2%、23.3%；東部地區這兩項數據則同比減少16.7%、17.8%；中部則同比下降了7.4%、2.5%。

此外，在2015年第一季度，另一項重要的就業指標——全國城鎮新增就業人數，也呈現同比下降的狀況，這是近5年來，第一季度城鎮新增就業數第一次出現同比下滑。數據顯示，2015年1—3月，全國城鎮新增就業324萬人，較去年同期減少20萬人，同比下降5.81%。

據財新記者統計，2011年至2015年，全國城鎮新增就業第一季度的數據中，2012年增速最為顯著，較上年增長29萬人，同比增加了近9.6%，此后城鎮新增就業數增速持續下降，2013年、2014年、2015年增長幅度分別為3.01%、0.58%、(-5.81%)。

對此，主管就業工作的人社部副部長信長星表示，2015年第一季度城鎮新增就業數量明顯少于上一年，是“值得關注的變化”。他認為，其中一個因素可能是今年春節時間較晚，因而農民工返城就業也有所延遲；此外，經濟下行的情況下，城鎮新增就業的增速確實減緩，“我們還要繼續觀察”。

但是，信長星強調，從去年以來，特別是今年一季度，“就業情況總體上是平穩的”，其一體現在失業率處于比較低的水平，2015年第一季度末城鎮登記失業率為4.05%；其二，申請享受失業保險的人數也較為穩定。

據信長星介紹，2015年3月底，領取失業保險人數共有214.7萬，比上年底增加了7萬，人數增長的主要原因是公益性崗位提供服務最長為三年，部分省份一批人服務期到了，因此申請失業保險，從而造成失業保險參與人數有所增加，但是總體上跟往年相比變化也不是很大，“至少沒有出現大量的企業裁員”。

此外，《分析》還顯示，與去年同期相比，各行業的用人需求均有所減少。其中，減少人數較多的行業有制造業（-17.1%）、批發和零售業（-12.0%）、住宿和餐飲業（-14.0%）、建筑業（-24.4%）、信息傳輸計算機服務和軟件業（-21.7%）、農林牧漁業（-26.7%）、房地產業（-13.6%）、金融業（-18.7%）等。

而全國十大城市崗位需求和求職排行榜則顯示，簡單體力勞動人員、推銷展銷人員、餐廳服務員、廚工、機械冷加工人員等職業的用人需求較大；財會人員、機動車駕駛人員、秘書、打字員、保管人員、營業人員、收銀員等職業的用人需求相對較小。

據悉，上述《分析》由中國人力資源市場信息監測中心對100個城市的公共就業服務機構市場統計分析所得。