最近美國、加拿大等多國對中國鋼材出口提起反傾銷調查。“商務部鼓勵中國鋼鐵行業和涉案企業積極參與應訴，依照世貿組織規則維護正當利益”，6月2日，商務部新聞發言人沈丹陽在商務部例行發布會上對此做出表態。

鋼企遭遇“黑五月”反傾銷調查

沈丹陽表示，今年以來，我國鋼材產品遭遇了多起貿易救濟調查，既有來自歐美國家地區的，也有來自亞非和拉美國家地區的。

海關總署數據顯示，今年1－4月，我國鋼材累計出口3431萬噸，同比增速高達32.7%。光鮮的數據似乎昭示著我國鋼鐵企業將迎來春天，但最近歐美等國集中揮起反傾銷大棒，為好日子能否持續帶來問號。

5月上旬，歐盟委員會已經確立了一項新的針對從中國和俄羅斯進口的冷軋鋼卷的反傾銷調查。公開報道稱國內包括鞍鋼、寶鋼和武鋼在內大型企業均在此次反傾銷調查范圍之內。業內有分析人士稱，這一反傾銷調查可能引發跟風效應。

沈丹陽表示，有效解決鋼材貿易問題的途徑在于推動各國開展產業間產能合作，通過對話與溝通化解貿易摩擦，實現雙贏。因此，一方面，商務部鼓勵中國鋼鐵行業和涉案企業積極參與應訴，依照世貿組織規則維護正當利益。另一方面，商務部也將繼續推動雙方政府和業界通過對話磋商，妥善處理貿易爭端。

分析稱應訴會帶來示范效應

與中國鋼鐵企業在國外頻頻遭遇反傾銷調查相反的是，中國鋼企應訴后，勝訴卻十分罕見。

翻閱以往案例，2013年8月21日，歐盟委員會發布公告稱，申訴方歐盟不銹鋼對焊件工業保護委員會申請取消對原產于中國和中國臺灣不銹鋼管對焊件反傾銷調查的申請，撤銷上述反傾銷調查。“這是中國鋼鐵企業在海外遭遇反傾銷調查一次罕見的勝利”，商務部國際經濟貿易經濟合作研究院副研究員彭博對新京報記者表示。

彭博表示，只要中國企業應訴，就有獲勝的希望，因為很多反傾銷訴訟即使最后失敗，那么對于歐美等國也是一個警示。

據一位鋼鐵行業業內人士分析透露，中國的鋼鐵因為產能過剩等問題，其實一直在走血拼價格的路線，不僅出口價格很低，在本國的價格也很低，國外可能會覺得中國鋼鐵價格低得難以置信，就此對中國鋼鐵企業作出反傾銷調查，但實際上，很多反傾銷的指責并不成立。

對于中國企業如何積極應訴，提高勝訴可能，彭博表示，中國企業首先要研究清楚以往案例，搞清法律條文規定。其次，要明白國外的多元決策體系，反傾銷案的判決不僅取決于政府，企業聯合組織、輿論組織、非政府組織都有影響決策的能力。

另外，彭博表示，與歐美國家頻頻發起對中國的反傾銷調查不同的是，一帶一路沿線國家對中國鋼鐵產品較為歡迎，除印度等少數國家外，一帶一路沿線國家罕見對中國發起反傾銷調查。從這個角度上說，一帶一路沿線國家可以作為我國鋼鐵出口的一個新增長點。

■ 相關新聞

商務部：中韓自貿協定將利好鋼企

6月1日，中韓自貿協定在韓國首爾正式簽署。這是我國迄今為止涉及國別貿易額最大、領域范圍最為全面的自貿協定。商務部新聞發言人沈丹陽昨日表示，協定簽署后，兩國企業將獲得更大發展機遇。

沈丹陽介紹，自貿協定生效之后，在貨物貿易方面，中國最終將有91%的產品對韓國取消關稅，覆蓋自韓國進口額的85%。韓國最終將有92%的產品對中國取消關稅，覆蓋自中國進口額的91%。就此，中國的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵、機械設備等行業企業，可以進一步降低對韓國出口成本，提高在韓國市場份額。韓國的機械設備、化工、液晶顯示等行業企業，也將更好地分享中國的廣闊商機。

據業內人士透露，對韓國出口的鋼材出口稅率一般在13%，我國的鋼鐵在韓國市場比較有優勢，有時甚至比韓國本國生產的價格還要低。預計取消鋼鐵出口稅之后，中國鋼材在韓國會更加受歡迎。

不過，就在自貿協定簽署的前不久，5月29日，韓國產業通商部下屬的貿易委員會作出一項裁定，向中國制造的H型鋼征收28.23%～32.72%不等的懲罰性關稅，征收期為5年。

近期中國鋼鐵行業遭受的反傾銷調查

2015年5月29日 韓國產業通商部下屬的貿易委員會作出裁決，向中國制造的H型鋼征收28.23%～32.72%不等的懲罰性關稅，征收期5年。

2015年5月28日 澳大利亞宣布對原產于中國、印尼、日本和韓國的熱軋鋼板進行反傾銷調查。

2015年5月14日 應歐洲鋼鐵工業聯盟的申請，歐盟對原產于中國和俄羅斯的冷軋鋼板進行反傾銷立案調查。

2015年5月13日 歐盟對原產于中國、日本、韓國、俄羅斯和美國的取向性硅電鋼作出反傾銷初裁，向中國制造的取向性硅電鋼征收28.7%的臨時性反傾銷稅，期限為6個月。

2015年4月21日 秘魯國家競爭和知識產權保護局傾銷和補貼檢查委員會宣布對中國制造的三種熱軋鋼管產品實施三年反傾銷措施，征收的稅率在60.7%—89.8%不等。