作為簡政放權工作中的重要組成部分,現階段投資審批改革進展如何?下一步將重點開展哪方面的工作?推進改革的進程中遇到了哪些困難?6月11日,中國政府網和《新華訪談》聯合推出“簡政放權”系列訪談第四場,邀請發展改革委副主任張勇談投資審批改革。談到中外商投資管理有什么新舉措時,張勇表示,將外商投資項目由全面核準改為普遍備案和有限核準相結合的管理方式,同時大幅度下放管理權限,簡化管理程序,突出了企業的主體地位。
記者:在這一輪簡政放權過程中外商投資管理有什么新的舉措?改革的方向是什么?
張勇:外商投資是我們改革開放幾十年來的一個重要的投資組成部分,在改革開放當中也發揮了很好的作用。我們對外商投資始終給予高度關注,同時也要更好地做好外商投資項目的服務工作。2014年我們委修訂發布了《外商投資項目核準和備案管理辦法》,將外商投資項目由全面核準改為普遍備案和有限核準相結合的管理方式,同時大幅度下放管理權限,簡化管理程序,突出了企業的主體地位。通過這些辦法和改革的措施,對進一步吸引外商來華投資起到了很好的促進作用。
根據中央部署,我們積極推進新一輪對外開放,今年3月份發改委和商務部發布了外商投資產業指導目錄,大幅放寬外資準入,限制類的條目從79條減少到了38條,“中方控股”條目從44條減少到35條。由于核準對象主要是限制類項目和要求中方控股的項目,此次目錄修訂一定程度上進一步縮小了核準范圍,實現了普遍備案和有限核準。下一步,我們要進一步總結外商投資管理體制改革經驗,結合正在大力推進的自由貿易試驗區負面清單試點工作,進一步完善外商投資的法律法規,進一步深化改革、擴大開放,簡化管理程序,優化管理流程,提高信息化水平,全面推進外商投資向負面清單管理模式的轉變,使外商能夠感到我們的投資環境更加透明、開放、便利,增強外商來華投資意愿。