每兩年舉行一次的中國與巴西高層協調與合作委員會（高委會）對話即將在互利、平等、友好的氛圍中拉開帷幕。26日，中國國務院副總理汪洋和巴西副總統特梅爾將在巴西首都巴西利亞共同主持并出席中巴高委會第四次會議，重點討論如何進一步開展兩國在貿易與投資、能源、基礎設施、農業等領域的合作。中巴高委會下設的11個小組委員會將提出各自的工作報告和計劃，并就兩國領導人最近一年來簽署的共同行動計劃和35項價值270億美元的合作文件進行深入討論與具體落實。

巴西欲出口更多飛機和牛肉

2014年中國與巴西的雙邊貿易額達779億美元，這個數字雖然由于國際大宗商品價格的下跌不如2013年的833億美元那么亮麗，但巴方對巴中貿易關系的現狀感到非常滿意。最近5年來，中國超過美國成為巴西最大的貿易伙伴。在巴西繼續向中國出口鐵礦砂、石油和大豆等大宗商品的基礎上，巴方正在加倍努力使其對華貿易出口多元化，希望能進一步改善巴西對中國的牛肉、雞肉和豬肉產品的出口。巴方尤其希望能向中方出口更多高附加值的工業制成品，包括巴西制造的支線飛機等。

值得一提的是，巴西生產的可搭乘90至120名乘客的支線飛機安全可靠，美國、歐洲和拉美許多國家的航空公司從巴西進口此類飛機。目前，巴西制造的100多架支線飛機飛翔在中國的天空。中方去年承諾從巴西再次進口60架客機，其中22架在今年5月得到具體落實，其余的將在今后幾年內付款交貨。巴方認為，未來20年中國國內大約需要900架支線飛機，這為巴西航空工業公司提供了商機。與此同時，巴西航空工業公司希望與中國合作伙伴能在中國哈爾濱聯合生產更多的小型公務飛機。

隨著中國人民生活水平的提高和城鎮化建設的加快，中國人的生活習慣發生了很大變化，人們對糧食和肉類產品的要求越來越高，而且需求量越來越大。巴西地大物博，資源豐富，尤其是巴西的農產品以及牛肉、豬肉和雞肉產品非常安全，巴方樂意在農產品和肉類方面為中方長期提供穩定可靠和高質量的供應。

將啟動兩洋鐵路可行性研究

基礎設施建設將是中巴高委會第四次會議的重點議題。最近10多年來，巴西國內經濟發展速度比較快，但對國內的鐵路、公路和港口等基礎設施投入很少，因此嚴重制約了經濟的進一步發展。不久前，羅塞夫總統宣布了未來幾年對基礎設施等領域投資的新計劃，總投資額超過600億美元。在中巴高委會第四次會議期間，巴方將向中方比較詳細介紹這一龐大計劃的具體內容和建設項目，并歡迎中方企業在巴西尋找合作伙伴并積極參與一些重點基礎設施、石油等能源領域的公開招標和項目建設。

中國企業在投資巴西基礎設施方面擁有資金、技術和機械設備等方面的優勢。巴西經濟目前面臨嚴重困難，羅塞夫政府不得不大量削減公共開支，在此情況下特別歡迎中國企業在基建項目上的投資。巴方還期待中方能夠更多地轉讓技術，帶動巴西的工業發展水平。巴西的需求為中國企業的優勢產能走出去提供了良好機遇。巴西官方人士表示，巴中兩國經濟合作的目光不僅應該瞄準巴西市場，而且也需要盯著南美和拉美市場。

連接巴西和秘魯的兩洋鐵路項目是中巴高委會需要討論的另一個重要議題。據悉，雙方將啟動對兩洋鐵路項目的落實工作，巴西、秘魯和中國將討論一些細節問題并開始建立不同的專家工作組，圍繞兩洋鐵路的經濟、融資、工程技術、環境和立法等領域開展可行性研究。

兩洋鐵路項目的建成可以降低巴西中西部地區糧食運輸的成本，帶動秘魯和巴西兩國以及南美地區鐵路沿線的經濟發展，但這條鐵路線需要翻越安第斯山脈并在海拔大約三千米高的山頭開鑿漫長的隧道，耗資幾百億美元。兩洋鐵路工程項目的商業運行是否可行，技術難題能否克服，如何減少對亞馬遜地區的環境影響，這些問題要等到專家工作組結束可行性研究報告后再作定論。

此間分析人士認為，中巴兩國加強經貿合作前景寬廣，但也面臨一些困難與挑戰，比如巴西政府還規定外國企業投資巴西石油領域時，使用機械設備65%的零部件必須在巴西生產，這些舉措在保護巴西落后行業的同時增加了巴西石油公司和外商的投資成本，需要巴方在這次高委會會議上進行討論。

此外，中國企業需要很好了解巴西的勞工要求、環境立法和一系列法律法規。巴西投資市場開放，政局和經濟穩定，司法體系健全，從戰略眼光來看，中國企業投資巴西的風險很小。