世界銀行7月1日發(fā)布最新一期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》，預(yù)計(jì)2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將降至7.1%，2017年降至6.9%，進(jìn)入增速放緩但更加平衡和可持續(xù)的軌道。

2014年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速為7.4%。2015年官方設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為7%。

“這種放緩從短期和中期來(lái)看都是一件好事”，世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家司克禮指出，從短期來(lái)看，這意味著官方控制地方債，化解過(guò)剩產(chǎn)能，控制“影子銀行”等種種政策已取得一定成效；從中長(zhǎng)期來(lái)看，這些努力有助于促進(jìn)中國(guó)增長(zhǎng)引擎轉(zhuǎn)型，即從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需。

今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，一季度GDP同比增速跌至7%這一多年來(lái)低點(diǎn)。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)近期雖呈回暖態(tài)勢(shì)，但復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。

司克禮表示，經(jīng)濟(jì)放緩如果幅度過(guò)大，可以在需求層面采取短期措施。“若確有必要，中國(guó)政府在貨幣政策和財(cái)政政策方面都有足夠的緩沖工具。”

報(bào)告認(rèn)為，平衡兼顧短期增長(zhǎng)和改革措施是2015年中國(guó)的工作重點(diǎn)，因?yàn)橛脕?lái)提振短期增長(zhǎng)的刺激政策和旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的措施之間，可能存在矛盾。

例如，減少重工業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，硬化對(duì)地方政府的預(yù)算約束等措施，雖有助于改善投資效率，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有好處，但短期內(nèi)將抑制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

報(bào)告建議，中國(guó)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化信貸分配，向那些有助于保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的部門提供資金。此外，還應(yīng)為解決地方政府的融資缺口提供政策支持。