鋼鐵煤炭去產(chǎn)能第一槍：央企簽訂責(zé)任狀地方鼓勵(lì)兼并重組

作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要部分，中國針對(duì)產(chǎn)能過剩的治理進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》援引權(quán)威人士稱，化解產(chǎn)能過剩的第一階段將主要在鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè)展開，在選定化解產(chǎn)能過剩首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分區(qū)域制定具體實(shí)施計(jì)劃，并簽訂責(zé)任狀。鋼鐵首批試點(diǎn)包括山東、山西、河北，以及國資委旗下多家央企，煤炭則包括黑龍江、山西、陜西以及國資委旗下多家央企。各有關(guān)省市區(qū)和國務(wù)院國資委已經(jīng)制定并報(bào)送煤炭、鋼鐵化解產(chǎn)能過剩責(zé)任書，其中對(duì)于下一步化解產(chǎn)能過剩的具體任務(wù)目標(biāo)和措施等進(jìn)行了細(xì)化，提出了具體時(shí)間表。

該報(bào)道稱，從操作路徑來看，地方大多把去產(chǎn)能的重點(diǎn)放在推動(dòng)兼并重組、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，并且給予資金、稅收、信貸等政策支持。

在本周一開幕的第九屆中國國際鋼鐵大會(huì)上，除了工信部副部長(zhǎng)辛國斌，鞍鋼集團(tuán)公司董事長(zhǎng)唐復(fù)平、寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理陳德榮都提出了，未來去產(chǎn)能和兼并重組將成為行業(yè)發(fā)展大勢(shì)。

陳德榮認(rèn)為，中國鋼鐵業(yè)新一輪兼并重組的時(shí)間窗口已經(jīng)打開。在行業(yè)陷于最困難的時(shí)候，重組阻力會(huì)更小。通過出清“僵尸企業(yè)”、國有股減持以及國有鋼企的混合所有制改革等方式，未來中國鋼鐵行業(yè)的國有資本比重將進(jìn)一步下降。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》稱，截至目前，有關(guān)部門制定的財(cái)稅、金融、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等八個(gè)去產(chǎn)能配套文件已出齊。在此輪去產(chǎn)能的過程中，煤炭、鋼鐵行業(yè)共涉及約180萬人，其中鋼鐵行業(yè)涉及50萬人。

財(cái)政部最新發(fā)布的文件顯示，中央財(cái)政積極支持鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，將涉及1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用方案。

今年2月初，國務(wù)院公布煤炭鋼鐵化解過剩產(chǎn)能指導(dǎo)意見，提出從2016年開始用3至5年的時(shí)間，退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右；而粗鋼的去產(chǎn)能目標(biāo)則是5年壓減1億至1.5億噸。