(三)中蒙俄經濟走廊的地理范圍與建設內涵
中蒙俄經濟走廊將以我國太平洋沿岸的環渤海、長三角和珠三角經濟圈為起點,充分對接海上絲綢之路和陸上絲綢之路經濟帶,分別途經中國東北地區、內蒙古、西北地區以及蒙古國和俄羅斯等,抵達波羅的海、大西洋和地中海沿岸。它將貫穿亞歐大陸,兩頭分別是活躍的東亞經濟圈和發達的歐洲經濟圈;重點暢通中國經蒙古、俄羅斯至歐洲的線路。由于俄羅斯和中國幅員遼闊,該走廊應有核心區,在我國境內的核心區應為與俄、蒙交界的內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區和黑龍江等沿邊交界省區;在我國境外的核心區應為與我國毗鄰的蒙古國和俄羅斯的西伯利亞、遠東地區,其余地區將為其輻射拓展圈。
中蒙俄共建經濟走廊的主要內涵為:一是共同發展,本著周邊是首要的原則,促進周邊和諧穩定,睦鄰、安鄰、富鄰,共建亞歐命運、責任和利益共同體;二是推進亞歐基礎設施互聯互通和跨境合作,物暢其流,人暢其通;三是促進亞歐地區貿易便利化,為三國在世界市場上獲得更多的市場份額;四是重構區域產業分工體系,提升中蒙俄產業水平互助建立更加健全合理的產業結構,在國際市場上獲得競爭優勢;五是重塑國際金融體系,促進區域投融資便利化。
中蒙俄共建經濟走廊的基礎與機制保障
中蒙俄經濟走廊建設具備多年形成的良好政治、經貿合作基礎,以及三國發展戰略相結合的頂層合作基礎,可充分發揮國家級、地方級和沿邊地區多層次的作用,自上而下與自下而上互相促進,多邊與雙邊合作并行,共同構建區域和次區域合作機制相結合的多機制、多模式、多路徑、多領域的合作架構。
(一)政經合作基礎良好
中蒙俄三國政治互信達到新高。蒙古和俄羅斯是與中國邊境線最長的兩個鄰國,中國從其各自獨立建國以來就與其保持了傳統的睦鄰友好合作關系。近年來,不但2009年俄蒙雙方從“睦鄰傳統伙伴關系”提升到“戰略伙伴關系”;中俄于2013年將“戰略協作伙伴關系”提升到“全面戰略協作伙伴關系”;中蒙也于2014年將“戰略伙伴關系”提升至“全面戰略伙伴關系”。2014年9月和2015年7月先后舉行的中蒙俄三國首腦會晤,明確了三國合作的發展方向,將三國間關系提升至歷史最高水平,為三方進一步密切合作打下良好的政治互信基礎。
中蒙俄三國經貿合作水平不斷提升。20世紀90年代以來,中蒙俄三國互為彼此依賴的重要經貿合作伙伴,中國對蒙俄的貿易與投資合作水平持續提高,三國間經貿相互依存度不斷提升。中俄雙邊貿易額從1992年的58.6億美元上升到2014年最高時的952.8億美元,正在爭取早日達到1000億美元,中國已成為俄第一大貿易國和第三大投資國。中國一直是蒙第一大貿易伙伴和第一大投資國,中蒙貿易規模20多年間增長超過50倍,從1992年的1.27億美元上升到2014年的73億美元,爭取2020年達到100億美元,占蒙對外貿易額的一半以上;由于產業結構互補性強,在蒙外企近一半為中國企業。俄一直是蒙最重要的戰略性經貿合作伙伴之一,俄是蒙僅次于中國的第二大貿易伙伴,蒙俄貿易額1991年為4.72億美元,2020年擬達到100億美元;蒙俄早期建立的蒙俄額爾登特銅礦、蒙俄有色金屬、蒙俄烏蘭巴托鐵路股份公司等合資企業一直是蒙骨干企業;蒙俄新成立的鐵路、東方鈾礦合資企業等為俄未來參與蒙礦產資源開發和基礎設施建設創造了條件;蒙石油產品幾乎都從俄進口。