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王海燕:“一帶一路”視域下中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的機(jī)制保障與實(shí)施路徑

2017-01-10  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 海燕 

(二)信息通道建設(shè)

當(dāng)前國際貿(mào)易和投資正向高科技、現(xiàn)代化和信息化發(fā)展,建立便利暢通的信息流成為”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的重要組成部分其中中蒙俄海關(guān)、進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫、金融等功能領(lǐng)域的信息互通和電子商務(wù)發(fā)展是三方合作的重中之重,如電子口岸建設(shè)、電商合作等等。

電子口岸領(lǐng)域,中蒙俄正在形成“大通關(guān)、大物流、大經(jīng)貿(mào)”格局。中蒙俄電子口岸建設(shè)合作不斷深入,2015年,中蒙俄三國通過經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通圓桌會(huì)議和海關(guān)、口岸、鐵路部門聯(lián)席會(huì)議,在啟動(dòng)“綠色通道”合作項(xiàng)目擴(kuò)大交換數(shù)據(jù)項(xiàng)的顯示方式、對俄交換數(shù)據(jù)的提取方式、企業(yè)的申報(bào)方式、操作流程等,實(shí)行“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)“無紙化”操作,提高通關(guān)能力,加快推進(jìn)亞歐通關(guān)一體化的進(jìn)程。

跨境電子商務(wù)成中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作新亮點(diǎn)。由于商品互補(bǔ)和高性價(jià)比,中蒙俄商品互需旺盛,2014年中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模12.3萬億元;其中中俄約為40億美元。一些跨境企業(yè)紛紛布局中蒙俄:阿里巴巴進(jìn)入俄、蒙,俄最大搜索引擎“Yandex”在上海建立中國代表處內(nèi)蒙古、新疆的企業(yè)在蒙、俄開通跨境電子商務(wù)平臺(tái)等。2015年共有60余家中國電商網(wǎng)站進(jìn)入俄;俄銷量前五名外國網(wǎng)站中,來自中國的全球速賣通和淘寶網(wǎng)分列第一和第三位。新型電子商務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),俄方正研究杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。中蒙俄希望攜手打造電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈,建立該領(lǐng)域法律基礎(chǔ)和工作準(zhǔn)則,提升服務(wù)水平,共同打造亞歐信息一體化平臺(tái)。

(三)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

自從1996年俄羅斯中國友誼商城建立以及2002年俄羅斯上海貿(mào)易中心有限公司在圣彼得堡市成立以來,中俄物流合作不斷擴(kuò)大,中蒙物流業(yè)近年來也得到了長足發(fā)展。近年來,中蒙俄多點(diǎn)對接的邊境口岸物流系統(tǒng)、多層次的物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系正在逐步形成,成立三方運(yùn)輸物流聯(lián)合公司的可能性也在增大。中蒙俄三國正在努力改變原有單一的倉儲(chǔ)或運(yùn)輸服務(wù)方向,積極擴(kuò)展經(jīng)營范圍,延伸物流服務(wù)項(xiàng)目,加快包括保稅物流區(qū)、特色商品口岸、多式聯(lián)運(yùn)集疏中心、國際陸港聯(lián)檢中心、物流信息中心、國際商品展示交易中心、國際陸港商務(wù)中心等建設(shè),暢通沿線疏運(yùn)通道,縮短貨物跨境運(yùn)輸周期,推動(dòng)亞歐跨境物流一體化。

問題、挑戰(zhàn)與應(yīng)對

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)雖然基礎(chǔ)良好、前景廣闊,但從具體層面看,還面臨諸多問題和挑戰(zhàn):

一是沿線區(qū)域安全的挑戰(zhàn),中蒙俄都面臨三股勢力更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),尤其是恐怖主義、宗教極端勢力等對地區(qū)安全的挑戰(zhàn)越來越迫近。二是中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作雖然發(fā)展迅速,但與各國經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比,仍不同程度地存在規(guī)模偏小、水平不高、層次較低,結(jié)構(gòu)不平衡等問題,還有很多互補(bǔ)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。三是中蒙俄建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)施各自倡議,國家間、部門間溝通不暢在前期研究、協(xié)調(diào)規(guī)劃、資金支持、人才保障和國家間法律等多方面都存在協(xié)調(diào)問題。四是三國間交通運(yùn)輸、通關(guān)、進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫等標(biāo)準(zhǔn)不一致、手續(xù)繁瑣等帶來的過境、通關(guān)成本較高,通關(guān)、過境運(yùn)輸壁壘并未完全消除;物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,缺少具有豐富跨國經(jīng)驗(yàn)的大型物流企業(yè)。五是沿線國家的交通運(yùn)輸便利化機(jī)制和協(xié)議有待健全和完善。六是缺乏既懂交通又懂物流的復(fù)合型人才,人員簽證耗時(shí)較長,人流難以暢通。

針對上述問題以下方面工作的推進(jìn)必須加大力度:一是加強(qiáng)上海合作組織框架內(nèi)的安全合作。二是做好亞歐陸路、水路和陸水聯(lián)運(yùn)通道的布局研究規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在資金、技術(shù)等多領(lǐng)域相互支持。三是繼續(xù)推進(jìn)國際運(yùn)輸便利化,在聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)框架內(nèi),繼續(xù)推動(dòng)制定并簽署《中蒙俄國際道路運(yùn)輸發(fā)展政府間協(xié)定(草案)》。四是推動(dòng)運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)一致化和電子海關(guān)建設(shè),探討建立經(jīng)貿(mào)主管部門合作機(jī)制。五是鼓勵(lì)物流企業(yè)開展國際合作在重要城市推進(jìn)國際物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)研究提高鐵路過境運(yùn)輸量的一攬子措施。六是促進(jìn)人員往來便利化,有針對性地合作培養(yǎng)交通物流人才,簡化簽證手續(xù)。七是建立健全與沿線國家的交通運(yùn)輸合作機(jī)制,促進(jìn)三方企業(yè)密切合作,引導(dǎo)建立更具規(guī)模、更具國際競爭力的物流企業(yè),探討組建中蒙俄鐵路運(yùn)輸物流聯(lián)合公司的可能性。八是通過水路和陸路,地上、地下與空中物流大通道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊的雙向和多向流動(dòng)。

展望未來,在世界經(jīng)濟(jì)“再全球化”、區(qū)域主義盛行的趨勢下,中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)將可能推進(jìn)亞歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。各國通過開展多渠道多形式的互聯(lián)互通合作,共同促進(jìn)亞歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將提升各國經(jīng)濟(jì)水平、改善民生,并擴(kuò)大三國在世界經(jīng)濟(jì)中的比重和發(fā)展空間。

 

 

 

 

 

 

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