凝聚中國智慧，引領全球氣候變化治理
 

美國總統特朗普宣布退出《巴黎協定》的決定給全球應對氣候變化工作帶來新的變局。《巴黎協定》的達成與快速生效，體現了世界各國共同應對氣候變化的廣泛共識和強烈政治意愿，成果來之不易。中國政府已表示，無論別的國家氣候政策怎么變化，中國作為一個負責任大國，應對氣候變化的決心、目標和政策行動不會改變。中國以生態文明理念引領綠色低碳轉型，用實際行動向世界證實了經濟發展與控制碳排放并非對立命題。

《巴黎協定》以“自下而上”的談判方式為2020年后全球應對氣候變化確立了行動框架。中國積極參與氣候談判，提出有雄心、有力度的國家自主貢獻四大目標：到2030年，單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降60%～65%;非化石能源在總能源當中的比例提升到20%左右;中國的二氧化碳排放達到峰值，并爭取盡早達到峰值;森林蓄積量比2005年增加45億立方米。

在巴黎氣候大會上，習近平主席指出氣候談判非“零和博弈”，強調各方要展現誠意、堅定信心、齊心協力，推動建立公平有效的全球應對氣候變化機制，實現更高水平全球可持續發展。中國一方面與發達國家積極斡旋，在會前就資金和技術等焦點分歧與多國進行磋商并發布聯合聲明，為巴黎氣候大會的成功召開奠定了政治基礎;另一方面支持發展中國家應對氣候變化的能力建設，承諾設立200億南南合作基金、在發展中國家開展10個低碳示范區、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目，為《巴黎協定》的達成作出突出貢獻。

二、“言必信、行必果”，體現大國責任

美國退出《巴黎協定》的決定與其說是為維護美國利益，不如說是重蹈高能耗發展模式的覆轍，置子孫長遠利益于不顧，與全球一致應對氣候變化的決心背道而馳。

對待美國的退出，中國沒有退卻。中國外交部表示，中方愿與有關各方共同努力，共同維護應對全球氣候變化的《巴黎協定》成果。美國退出《巴黎協定》雖然是個打擊，但190多個國家會繼續履行《巴黎協定》中由國家自主決定的貢獻目標。在落實《巴黎協定》的過程中，中國實現了綠色低碳戰略轉身，將國家發展利益與全人類利益統一起來，在國際舞臺作出了為世人稱道的貢獻。可以說，在《巴黎協定》的推進遭遇美國退出的關鍵吋刻，中國毫不猶豫宣布一以貫之認真履行《巴黎協定》，更與歐盟攜手承諾致力于全面落實《巴黎協定》，向世界展示了中國敢于擔當的負責任大國形象。

三、以生態文明理念引領綠色低碳轉型

積極應對氣候變化，不僅體現中國承擔國際責任，也是轉變發展方式的重大機遇。隨著全球氣候治理領域領導力的更迭，國際社會對治理模式變革及中國引領未來進程充滿期待。《巴黎協定》所倡導的綠色、低碳、可持續發展的大趨勢與中國生態文明建設理念相符，中國在創新、協調、綠色、開放、共享理念的引領下，完全可以為全球提供更多公共產品，特別是在新興的綠色發展領域，與世界共同分享低碳轉型紅利。

十八大以來，中國將生態文明建設納入“五位一體”布局，以綠色化提升工業化和城鎮化，以創新驅動戰略實現動能轉換，并將履行減排義務與經濟結構調整、產業升級、綠色發展等宏大戰略目標相融合，大刀闊斧地推出低碳城市試點、碳排放交易市場和“大氣十條”等一系列政策等等，彰顯著中國發展的獨到智慧。

2015年，在亞太經合組織工商領導人峰會上，習主席表示，中國將更加注重綠色發展，將生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，全面提高適應氣候變化能力。隨著綠色“一帶一路”建設、杭州G20峰會引入綠色金融議題等行動，中國正在推動生態文明理念“走出去”，讓綠色發展理念融入氣候治理，不斷提升話語權，推動全球構建合作共贏的氣候治理新秩序。