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美國退出《巴黎協定》全球氣候行動愈加強勁

2017-06-13  來源:互聯網      美國  巴黎協定  氣候變化   

總統特朗普宣布美國退出 《巴黎協定》在全球引發了一陣波瀾:上周,美國特朗普在發布會上稱:“《巴黎協定》讓美國處于不利位置,而讓其他國家受益。《巴黎協定》給美國帶來了苛刻的財政和經濟負擔,美國將開啟談判,以重新進入《巴黎協定》,或對美國公平的全新交易。”然而,在這之后,多國政府及國際組織頻頻發聲,堅定地表達了“不妥協、繼續履行《巴黎協定》”的意愿。

國際反應:一些國家、國際組織表示

這不會影響全球繼續履行《巴黎協定》的決心

在特朗普宣布相關決定之后,一些國家、國際組織紛紛表態,表示這不會影響全球繼續履行《巴黎協定》的決心,全球氣候行動的勢頭愈加強勁。

歐盟氣候委員卡涅特認為,特朗普的決定反倒激勵其他國家更堅定地站在一起,美國退出而留下的空位,將由新的、更廣泛以及有擔當的領導未來新的征程。聯合國秘書長古特雷斯也表達了類似意見,聲稱《巴黎協定》沒有美國也會存活,美國放棄的領導角色也會被其他國家填補。法國總統馬克龍用英文就特朗普退出《巴黎協定》稱:“特朗普宣布美國退出《巴黎協定》。我尊重他的決定,但我認為,對美國和地球而言,這實際上是個錯誤。我明確重申,《巴黎協議》是不可顛覆的。不僅法國,其他各國也將貫徹實行此項協議。”

聯合國環境署執行主任索爾海姆也就美國退出《巴黎協定》發表聲明稱:“針對氣候變化的科學研究已經充分表明,我們必須做得更多,而不是更少。這是全球性挑戰,各國都應采取果斷行動,勠力同心。”索爾海姆表示,美國退出《巴黎協定》的決定絲毫不會阻止相關努力。中國、印度、歐盟等已經展現出強大的領導力,190多個國家也表達堅定的決心。聯合國環境署呼吁各方全力以赴,加大力度,我們愿與所有立志改變的國家合作。”

美國國內反應:多州結成“美國氣候聯盟”

61位市長發表聲明共同對抗特朗普決定

面對特朗普的聲明,加拿大總理賈斯汀·特魯多表示,自己對“美國聯邦政府”退出《巴黎協定》的決定深感失望。該言論具有明顯的指向性,因為美國多個州和城市已重申對《巴黎協定》的承諾。

民主黨籍加州州長杰瑞·布朗、紐約州長安德魯·庫墨、華盛頓州長杰伊·英斯利1日共同發表聲明,稱他們已經結成名為“美國氣候聯盟”的組織,三人擔任共同主席,并號召其他各州參與進來,致力于維持美國對《巴黎協定》的承諾,更積極地應對氣候變化。此外,美國舊金山、洛杉磯、西雅圖、芝加哥等61座城市的市長共同發表聲明,將維護并執行《巴黎協定》,對抗特朗普的決定。

與此同時,蘋果、谷歌、Facebook和微軟等巨頭均對特朗普此舉表示了反對,它們甚至買下整版廣告發表了公開信,該信由Adobe、英特爾和Salesforce等25家公司聯合簽署。

FacebookCEO扎克伯格 (MarkZuckerberg)在社交網絡發表聲明表示,認為特朗普此舉對經濟、環境都有害,也將孩子的未來置于險境。他強調,Facebook會繼續追求讓服務器100%以再生能源運轉。特斯拉CEO馬斯克(ElonMusk)則在美國退出協定后表示,他將會離開特朗普的顧問團。

分析:特朗普主要考量美國在氣候變化解決機制

利益分配上所處不利地位

美國退出《巴黎協定》后,也將停止為聯合國“綠色氣候基金”提供資金。特朗普特別點名 “綠色氣候基金”是重新分配美國財富的項目,該項目要求發達國家在2020年前每年提供1000億美元資金,用于幫助發展中國家應對氣候變化。特朗普稱:“《巴黎協定》將使美國國內生產總值減少3萬億美元,并使工作崗位減少650萬個。這份協議跟氣候關系不大,倒是更多與其他國家獲得針對美國的財政優勢有關,是把美國財富向其他國家轉移的大規模再分配。”

對此,清華大學國家戰略研究院研究員壽慧生表示,從特朗普的講話可以看出,他主要考量的是美國在氣候變化解決機制利益分配上面臨的不利地位。他在聲明中很少提及氣候變化和污染本身,而是把矛頭指向利益分配的不公,說明特朗普并未從意識形態和價值觀上否認全球變暖。“歷史經驗顯示,這不是美國政府第一次退出多邊氣候變化協議。小布什總統在2001年3月以類似特朗普的理由退出《京都議定書》,但并沒有妨礙他第二年聯合其他幾國啟動 ‘亞太清潔發展與氣候伙伴計劃’,更沒有阻礙下屆政府將氣候合作推向更高一個層面。”壽慧生稱。

轉變:歐盟或將取代美國與中國合作應付氣候變化問題

近期,中國與歐盟在布魯塞爾召開峰會上聯合表示,《巴黎協定》是個“比過去任何時候都重要的必要之舉”,雙方將作出“最高級別的政治承諾”來落實《巴黎協定》的各個方面。這標志著全球政治出現戲劇性轉變,即歐盟或將取代美國,與中國合作應對氣候變化問題。

在過去超過一年當中,中國和歐盟官員一直在合作擬定關于氣候變化和清潔能源的聯合聲明。根據BBC了解到的聲明草稿,當中提及:“歐盟和中國將《巴黎協定》視為歷史性的成果,并進一步加速不可逆的全球溫室氣體減排及氣候復原發展。《巴黎協定》證明了共同的政治意愿、互信及多邊主義能夠為現今最關鍵的全球性問題提供公平且有效的解決方法。”

歐盟氣候與能源專員米格爾·阿里亞斯·卡涅特說:“沒有人應該掉隊,中國和歐盟決定更堅定地往前走。”美國民主黨參議員也表示,退出《巴黎協定》將影響美國的信譽和做為全球領袖的地位,為中國等國家提供了推進氣候議程和訂下國際標準的機會,同時從清潔能源領域的增長中獲得經濟利益。

環保組織綠色和平的東亞氣候政策顧問李碩說:“若說美中氣候合作催生《巴黎協定》,那現在就要由歐盟和中國來捍衛和加強這份協定。這對合作伙伴有潛能成為全球氣候外交新引擎。”

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