馬愛民表示，巴黎協(xié)定提出了在未來一個(gè)時(shí)期，全球應(yīng)聯(lián)合控制溫室氣體排放，而各國也紛紛提交了自己的文件，確定了在減碳降碳方面的目標(biāo)，各自制定了低碳發(fā)展戰(zhàn)略，“各國追求低碳發(fā)展應(yīng)該說已經(jīng)成為了世界性的潮流”。

顯然，低碳發(fā)展也是中國的必然選擇，“我們國家經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所減緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了部分失衡的現(xiàn)象。傳統(tǒng)發(fā)展的動(dòng)力在衰減，其中也包括資源環(huán)境的承載力在下降”。

馬愛民分析稱，以上表明我國長期以來的靠高資源、高能源消耗、高污染高排放的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須開辟新的路徑，為發(fā)展注入新動(dòng)力，激發(fā)活力和潛力。他表示，國家在“十三五”規(guī)劃中提出貫徹五大發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，在追求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)溫室氣體控制，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造，“這將會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。

馬愛民強(qiáng)調(diào)，低碳發(fā)展不僅僅是一句口號(hào)，也不僅僅是控制溫室氣體排放的手段，而是未來發(fā)展的新模式。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展就必須開展一系列相關(guān)工作：需要認(rèn)真研究低碳發(fā)展的規(guī)劃，技術(shù)路線，以及可行的政策措施，特別是要設(shè)計(jì)既能夠控制溫室氣體排放，又能激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏政策工具。

他表示，我國碳交易市場(chǎng)的建設(shè)，從試點(diǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、人才培訓(xùn)等方面做了有益的探索，為從高碳企業(yè)向低碳企業(yè)流動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展注入了推動(dòng)力。

但是，在碳減排工作當(dāng)中，如何處理好市場(chǎng)運(yùn)作與政府關(guān)系，在市場(chǎng)管理上，中央與地方的關(guān)系，處理好地方市場(chǎng)與全國市場(chǎng)的關(guān)系，還需要深入總結(jié)和思考。此外，根據(jù)低碳發(fā)展戰(zhàn)略的要求，應(yīng)建立并應(yīng)用綠色基金、綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等綠色金融工具、綠色信用體系工具對(duì)低碳發(fā)展提供支持。