中國的核證減排量未被納入
如果說AFTF的討論還圍繞著燃油,那么CAEP的另一個工作小組全球市場機制工作行動組(GMTF)的視野則更廣,著眼全球各式碳配額市場和抵消機制。
GMTF的成立,源于2013年第38屆國際民航組織大會上通過的關于使用全球市場機制解決國際航空減排問題(Global Market-Based Measure),并最終為2016年第39屆國際民航組織大會通過國際航空碳抵消和減排計劃(CORSIA)提供了切實可行的技術方案。關于CORSIA的相關內容可以參考小編之前的文章《國際航空碳市場打上門了,中國是繼續觀望還是積極挺進?問題比想象得迫切》。
經CAEP研究,發現按照現有技術的發展趨勢,僅通過前文所提的三種技術手段難以實現ICAO的2020年中和增長的減排目標,一種新的減排手段應運而生。即建立一個抵消市場,通過從現有的碳市場上購買其他行業減排項目的減排量、或者減排配額來抵消航空公司自身產生的碳排放。
這樣一種機制的建立,意味著航空領域有意鏈接全球的碳市場,其中GMTF的一個重要工作即考核各個碳市場的運行規范,篩選可納入CORSIA的碳指標,并設計鏈接方案。
據了解,針對自愿減排機制的考核已經結束,中國核證減排量(CCER)并未被納入,目前GMTF正在考察各種碳交易機制下的碳配額使用,我國的碳市場能否被納入還不得而知。若不能被納入則意味著,即便我國的航空公司在國際航線上產生了大量的減排需求,也不能從本國購買碳配額進行抵消,必須從其他合格的碳市場上購買碳指標。