美國國務院于當地時間8月4日發表聲明，美國已在當天向聯合國遞交文書，正式表達退出《巴黎協定》的意愿。這意味著美國正式邁出了退出《巴黎協定》的步伐。

聯合國秘書長發言人迪雅里克當日發布告記者通知，確認聯合國秘書長古特雷斯作為《巴黎協定》的保存人，已于8月4日當天收到由美國常駐聯合國代表提交的退出《巴黎協定》意向書，并指出美國需要依照相關條款合規地退出協定。

美退意已決 令全球失望

2015年12月，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上一致同意通過《巴黎協定》，為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排，并于2016年11月正式生效。《巴黎協定》是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協議。

然而，特朗普從競選美國總統伊始就一直抨擊《巴黎協定》損害美國利益，并稱氣候變化是一個謊言。

今年6月1日，美國總統特朗普宣布退出《巴黎協定》，稱協定給美國帶來“苛刻財政和經濟負擔”。“簡而言之，《巴黎協定》并未減少煤炭產業的工作機會，而是將這些工作機會遷出美國本土，將它們拱手讓給他國。與其說這是一項氣候協議，不如說它更像是一項讓其他國家在經濟上占美國便宜的協議。”

特朗普此言論一出，立即遭到美國國內和國際社會的廣泛批評和不滿，認為這是自私之舉、短視行為。德國、法國、加拿大和英國領導人當天均對此表示“失望”，聯合國秘書長古特雷斯更是表示，“極其失望”。

6月1日當天，古特雷斯通過發言人迪雅里克發表聲明說，美國宣布退出《巴黎協定》對全世界減少溫室氣體排放、促進全球安全的努力來說“是一件令人極其失望的事”。古特雷斯在8月4日當天收到了美國常駐聯合國代表團遞交的有關美國打算在條件成熟時退出《巴黎協定》的通知時，重申這是“一件令人極其失望的事”。

不僅古特雷斯，對美國的這一決定更加失望的還有法國總統馬克龍。

在6月1日，美國宣布退出《巴黎協定》時，法國總統馬克龍就表示“尊重特朗普總統的決定”，但不贊同其對這一重要氣候協定的解讀，希望未來與美方就應對氣候變化問題進行商討。

7月中旬，在特朗普訪問法國期間，馬克龍仍試圖勸說特朗普回心轉意，并表示，特朗普聽取了他的意見，有希望收回退出《巴黎協定》的決定。在兩人的聯合記者會上，特朗普也表示，“關于《巴黎協定》，我想有可能會發生一些變化，我們會拭目以待，但我們需要花一段時間來討論。如果有變化當然很好，如果沒有變化也沒什么。”

對此，馬克龍表示，他對特朗普會回心轉意、取消讓美國退出《巴黎氣候協議》的決定“滿懷希望”。

然而，不到一個月的時間，特朗普就讓馬克龍的“希望”落空了。

“可怕的錯誤”令美國能源投資前景堪憂

俄羅斯自然資源和環境部長謝爾蓋·東斯科伊8月5日在社交網站上表示，從歷史的角度看，特朗普政府的舉動與此前小布什政府退出《京都議定書》的做法如出一轍。作為國際舞臺上的大國，美國將自己排除在《巴黎協定》之外是個“可怕的錯誤”。

16年前，時任美國總統小布什宣布，前總統克林頓簽署的《京都議定書》作廢。但與16年前相比，特朗普政府退出《巴黎協定》的影響遠大于當初。

“目前國際社會對于氣候變化的關注已經上升到非常高的層級，聯合國已經發出這樣一個倡議，特別是美國作為碳排放大國，更應該發揮帶頭作用。之前《京都議定書》可能大家還沒有那么高的重視程度，今天特朗普政府退出，這個震動會超過當時美國退出《京都議定書》的震動。美國完全從自己的角度考慮，從保護美國的產業考慮退出協定，這是非常自私的，是不負責任的。”中國國際問題研究院美國所所長滕建群在接受媒體采訪時如是說。

特朗普此前表態稱，旨在應對氣候變化的《巴黎協定》對美國非常“不公平”，該協定的存在“危害”了美國經濟。但退出協定是否能如愿以償，利好美國經濟?美國媒體已發出提醒。

《華爾街日報》發表文章稱，由歐洲國家牽頭的其他國家，十分看重在控制氣候變化方面展開的全球合作。因此，特朗普的舉動可能會削弱他與其他國家領導人合作的彈性，如果退出《巴黎協定》影響了國際社會對美國的態度，對美國將尤為不利。該文章還稱，退出協定還可能導致一些針對利潤前景廣闊的綠色能源技術的投資從美國轉向他國。

全球應對氣候變化的步伐不會因此放緩

有分析認為，美國旨在通過退出《巴黎協定》迫使有關方面修改其中某些條款，以便獲得有利的條件重新加入該協定。然而，《巴黎協定》不會為美國而改變。全球應對氣候變化的步伐不會因美國退出《巴黎協定》而放緩。

美國退出《巴黎協定》為全球氣候治理增加了不確定性，也可能會嚴重削弱全球對抗氣候變暖的努力，但在很大程度上將取決于其他國家會做何反應。從目前來看，國際社會所擔憂的負面溢出效應并沒有出現。

俄羅斯聯邦委員會農業、食品政策與自然資源利用委員會主席謝季寧8月5日表示，目前，《巴黎協定》已經被一些歐盟國家的議會批準，俄羅斯也即將批準該協定。世界上還有許多國家也批準了《巴黎協定》，即使沒有美國的參與，《巴黎協定》也能夠執行。

在7月G20漢堡峰會期間，作為輪值主席國的德國已明確表示，協定不會為美國而改。德國總理默克爾說：“對于美國說可能會重新加入《巴黎協定》，我此刻并不抱樂觀想法。如果那樣的話，我們需要達成兩份協定，其中一個是為美國而定，另一個是其他國家已達成的。”

在G20漢堡峰會結束之際，因美國與其他國家未能就《巴黎協定》達成共識，而讓峰會留下遺憾。默克爾說：“在G20框架內，有關巴黎協定的內容沒有達成共識，主要是美國站在其他國家的另一邊。眾所周知，美國退出了《巴黎協定》，至少他們已經宣布了。不過，我慶幸的是，其他19國領導人都一致同意：《巴黎協定》不可逆轉。”

《巴黎協定》凝聚了國際社會應對氣候變化的最廣泛的共識，各方應共同珍惜和維護這一來之不易的成果。

中國外交部發言人6月2日就美國宣布退出《巴黎協定》答記者問時表示，中國政府高度重視氣候變化問題，堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，采取切實政策行動積極應對氣候變化，取得有目共睹的成效。這既是中國作為發展中大國承擔的國際責任，也是中國可持續發展的內在要求。未來，中國將繼續做好應對氣候變化各項工作，積極參與氣候變化多邊進程，堅定不移維護全球氣候治理進程。中方愿與有關各方加強合作，共同推動《巴黎協定》實施細則的后續談判和有效落實，推動全球綠色、低碳、可持續發展。

《巴黎協定》是在《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)框架下達成的。此前，UNFCCC已經發布聲明回復特朗普：《巴黎協定》仍然是由194個國家簽署并經147個國家批準的歷史性條約。因此，不能根據單方要求重新談判。對特朗普的決定表示遺憾，并準備好與美國展開對話。UNFCCC將繼續與所有政府和伙伴合作，在全球與各國的層面上，推進應對氣候變化的行動。

有專家表示，全球有能力參加的國家及地區幾乎都參與和響應《巴黎協定》，這充分證明，該協定是一個世界性的共識。全球氣候治理的挑戰并不會因為哪個國家參加或退出而發生改變。

重返《巴黎協定》美國不妨再考慮一下

盡管美國退意堅定，但國際社會仍然呼吁美國在應對全球氣候變化方面負起責任。迪雅里克表示，聯合國秘書長歡迎美方在任何時候重新回到《巴黎協定》的懷抱中來。

也不是沒有回旋的余地。美國國務院的聲明稱，如果協定條款能夠得以改善，美國會考慮再次加入。聲明中提到，如果協定條款能夠得以改善，對“美國、美國企業、工人、民眾及納稅人”更為有利，美國政府對再次加入協定持開放態度。美國國務院同時表示，美國將繼續參與國際氣候變化談判和會議，包括《聯合國氣候變化框架公約》第23次締約方大會，以維護美方利益。

根據規定，美國政府必須在該協定生效三年后才能正式開始退出程序，而退出過程需要一年。換句話說，美國最早要等到2020年11月4日才能退出。退出《巴黎協定》是特朗普的競選承諾之一。按現有日程表，2020年11月4日是美國總統選舉投票日的次日。BBC報道稱，到那時，任何新當選的美國總統都可以決定是否重新加入這一協定。