國家能源局副局長吳吟在中國能源戰(zhàn)略與“十二五”能源發(fā)展論壇上發(fā)言時(shí)指出，我國的國家能源戰(zhàn)略體系設(shè)計(jì)分為三個(gè)層次：國家能源戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)到2050年我國能源發(fā)展的框架和總體思路；能源中長期規(guī)劃綱要，規(guī)劃到2030年的能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局；能源“十二五”規(guī)劃，以未來五年能源發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目為主。

　　中長期規(guī)劃近期定稿

　　據(jù)介紹，這三層次的能源規(guī)劃一直在同時(shí)進(jìn)行。據(jù)中國工程院院士、中國工程院副院長旭日干透露，由中國工程院承擔(dān)的中國能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究，即2030年和2050年發(fā)展戰(zhàn)略研究重大專項(xiàng)，將于近期定稿。

　　根據(jù)我國的能源戰(zhàn)略規(guī)劃體系，2050年前四十年是我國能源體系的轉(zhuǎn)型期，屆時(shí)我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，清潔能源的消費(fèi)比重將達(dá)到50%；2030年前二十年是轉(zhuǎn)型期中的重點(diǎn)期，是攻堅(jiān)任務(wù)能否完成的關(guān)鍵期。

　　旭日干指出，為了實(shí)現(xiàn)這一長期目標(biāo)，2020年前十年，特別是“十二五”時(shí)期，“低碳”將是能源發(fā)展的重要特征，必須優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展天然氣，加快大型水電核電建設(shè)，科學(xué)發(fā)展風(fēng)電和太陽能，大力發(fā)展其他生物質(zhì)發(fā)電。

　　國家能源專家咨詢委員會副主任、中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地說，根據(jù)對這三個(gè)層次的能源戰(zhàn)略規(guī)劃，對各個(gè)階段能耗總量控制設(shè)定的目標(biāo)為：到2020年實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量為40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2030年能源消費(fèi)總量為45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2050年能源消費(fèi)總量為50-55億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　吳吟說，從世界能源發(fā)展的歷史過程看，已經(jīng)歷過兩次能源變革，即由煤炭代替薪柴、油氣代替煤炭，目前正處在第三次能源變革，即可再生能源和新能源組合將在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　“十二五”發(fā)展三大重點(diǎn)能源

　　周大地透露，“十二五”期間需重點(diǎn)推進(jìn)核電、水電和天然氣的發(fā)展。

　　周大地介紹，經(jīng)過國產(chǎn)和進(jìn)口并舉努力，鈾資源已不構(gòu)成對我國核電發(fā)展的根本制約因素，因此，積極發(fā)展核電是我國能源的長期重大戰(zhàn)略選擇，也是重要的綠色能源支柱。預(yù)計(jì)到2020年核電可望達(dá)到建成7000-8000萬千瓦，到2030年建成2億千瓦，2050年達(dá)到4億千瓦以上，屆時(shí)可以提供15%以上的一次能源。

　　在發(fā)展水電方面，水電是2030年前可再生能源發(fā)展的第一重點(diǎn)，要積極加快有序發(fā)展水電，大力發(fā)展非水可再生能源，使可再生能源戰(zhàn)略地位逐步提升，成為我國新的綠色能源支柱。預(yù)計(jì)到2020年、2030年和2050年，我國水力裝機(jī)容量可望分別達(dá)到裝機(jī)3億千瓦、4億千瓦和4.5—5億千瓦。

　　在發(fā)展天然氣(含煤層氣、頁巖氣)方面，2030年可達(dá)到國內(nèi)產(chǎn)天然氣3000億方，加上進(jìn)口可達(dá)4000—5000億方，將占到一次能源的10%，成為我國能源發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)亮點(diǎn)和綠色能源支柱之一。