7月4日在參加“環境變化與城市責任”世博論壇的中國外交部氣候變化談判特別代表于慶泰接受了包括《第一財經日報》在內的媒體采訪,他表示,只有了解中國國情,才能夠正確地看待中國在保護環境、應對氣候變化方面所面臨的任務的難度和中國已經采取的行動的力度。
記者:哥本哈根會議之后國際社會面臨著如何重建互信的狀況,你認為這種互信該如何建立?
于慶泰:重建互信,意味著互信在很大程度上遭到了破壞。從巴厘路線圖到哥本哈根會議,本來很多國家的愿望是通過一次成功的哥本哈根會議,能夠凝聚國際社會的保護氣候的愿望,按照各方達成的協議為2012年的談判加深合作共同應對氣候變化打下一個良好的基礎。但是這個愿望并沒有實現。
個人覺得最根本的原因是發達國家沒有按照共同但有區別責任的要求,還千方百計地將責任轉嫁給發展中國家,要求發展中國家承擔超出它們的責任和義務以及能力的很多事情,壓力的重點放在了印度、巴西、中國、南非等等新興大國或發展中大國,提出了種種不合理要求,自然遭到發展中國家的反對,所以導致了哥本哈根會議沒有取得預想的成功,破壞了國際社會在加強合作方面的互信。
互信的基礎就是重歸最基本的東西,也就是《聯合國氣候變化框架公約》,離開了這些最基本的法律文件,去探討合作是不可能的。
記者:大家都非常關注今年年底的坎昆會議,你對坎昆會議有什么期待,會達成什么樣的共識?
于慶泰:哥本哈根會議之后各方意識到還是要通過對話才能推進合作, 8月、10月還會繼續進行兩次氣候談判,各方還是有意愿在談判中取得一些進展,各方也意識到在坎昆會議上要務實、要現實,坎昆會議上不可能把所有的問題都解決,但至少可以朝著那個方向努力。
資金問題很重要,原因就是發達國家沒有兌現在資金問題上的承諾,沒有快速啟動資金,發展中國家都期待通過談判取得一些進展。
記者:你總是提到發達國家和發展中國家,但我們注意到,在哥本哈根會議上,發展中國家的利益也已經分化了,你怎么看待中國在整個氣候談判中所面臨的處境?
于慶泰:發展中國家已經分化這種講法,有,但我個人認為站不住腳,因為發展中國家在談判當中有一個“七十七國集團與中國”,是130多個發展中國家組成的多邊領域的談判集團,有中國、印度這樣的發展中大國,也有最不發達國家,也有一些面臨特殊情況的,如小島國。不同國家、不同發展階段有一些特殊的關切,這是很正常的,沒有兩個國家是完全一樣的。
但在氣候變化問題上,有兩個基本問題是把發展中國家緊緊地團結在一起。一是氣候問題是誰造成的,誰是受害者,發展中國家不管是內陸國還是小島國,都是受害者,決定了我們是有共同利益的。
第二個把發展中國家團結在一起的,既然發展中國家所面臨的最優先的任務是發展,發達國家造城的氣候變化,不能讓發展中國家放棄發展,延續貧困來應對,所以這兩點就決定了廣大發展中國家是可以團結在一起,可以努力地去維護我們的共同利益。