對話嘉賓:蘇偉(聯(lián)合國氣候變化談判中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長)
王石:從哥本哈根回來,您的體重下降了多少?談判時(shí)是如何提神的?
蘇偉:中國代表團(tuán)的體重平均下降8斤,少吃了很多飯,少睡了很多覺。在哥本哈根21天,每天平均睡3個(gè)小時(shí)就算不錯(cuò)了。
談判非常耗費(fèi)體力,談到最后腦子就不轉(zhuǎn)了,但你必須讓它轉(zhuǎn)。一天下來,一摸腦門,熱的。想想也有道理,用腦子的時(shí)候血液都往腦子里走,腳板心就冰涼了。有時(shí)喝咖啡的時(shí)間都沒有,還得靠內(nèi)在的意志。責(zé)任逼得你必須強(qiáng)打精神。
王石:在哥本哈根,你那個(gè)著名的諧音之說(“咖啡”與“棺材”),你解釋說是翻譯的問題,當(dāng)時(shí)的想法是什么?
蘇偉:總覺得發(fā)達(dá)國家在資金問題上一直沒有誠意,光耍嘴皮子。即使少得可憐的錢,也沒有真正兌現(xiàn)。在落實(shí)哥本哈根會(huì)議的成果方面,說的多做的少、雷聲大雨點(diǎn)小。我那句話是對他們不負(fù)責(zé)任行為的一種很自然的反應(yīng),也在提醒全世界關(guān)注這個(gè)問題——發(fā)達(dá)國家說得好聽,落實(shí)到行動(dòng)是很難的。
王石:當(dāng)時(shí)矛盾點(diǎn)落在中國和美國身上,我們承諾單位GDP碳強(qiáng)度要降低40%-45%,發(fā)達(dá)國家還不愿意。
蘇偉:發(fā)達(dá)國家得寸進(jìn)尺。哥本哈根會(huì)議之前,中國做了很充分的準(zhǔn)備,公布了2020年前在控制溫室氣體排放方面的行動(dòng)目標(biāo),這是很不容易的,涉及到就業(yè)問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要花很大的代價(jià)。但我們決心很大,認(rèn)識(shí)到這既是我們自身的需要,也是為了應(yīng)對全球氣候變化。
發(fā)達(dá)國家一開始說:你只要往前走一步,就很好了。等你邁出第一步,他說第一步太小,要邁得大一點(diǎn)。等你再邁一步,他說還是不夠。總體來講中國非常認(rèn)真、積極。他們自己推卸責(zé)任、不想干,逼著我們干。
王石:哥本哈根談判的緊張狀態(tài)下,你們的幕后工作狀態(tài)是什么樣的?
蘇偉:根本沒有幕后,全都在光天化日之下,一場會(huì)接一場會(huì),沒時(shí)間在背后思考、謀劃什么。現(xiàn)在,大家希望坎昆會(huì)議能取得成果,但并不那么迫切。在哥本哈根,全球性的關(guān)注達(dá)到一個(gè)頂峰。氣氛和工作節(jié)奏都很緊張,場景非常亂,各路人馬風(fēng)風(fēng)火火,喊口號(hào)的、舉大喇叭的、游行的、靜坐的、擋道的,來來往往都是人。在哥本哈根的每個(gè)不同角落,都有人醞釀著不同的磋商。現(xiàn)在講斗爭不太時(shí)髦,但發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家的斗爭的確非常激烈。
王石:你怎么看氣候談判的實(shí)質(zhì)?
蘇偉:中國改革開放30年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展引人注目,必然相應(yīng)增加能源消耗、帶來排放;另一方面,中國人口多底子薄,按歷史人均來算的話,并不是主要排放來源。這里涉及到發(fā)展空間、公平發(fā)展的問題。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,大家看著眼紅——畢竟全世界的發(fā)展空間有限,已經(jīng)發(fā)展起來的國家就設(shè)法來限制你。這是氣候變化談判中非常重要的一個(gè)問題:發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的限制發(fā)展和反限制發(fā)展的斗爭。
相對來說,歐洲的環(huán)保節(jié)能意識(shí)比較強(qiáng),美國就不同,大房大車寬馬路,城市格局分散。這些差異折射到產(chǎn)業(yè)上,歐盟就愿意搞技術(shù)創(chuàng)新,提高效率、節(jié)省能源。這也必然會(huì)給其他國家?guī)砀偁帀毫Γ瑤戆l(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)競爭、市場爭奪。
所以說氣候變化問題的實(shí)質(zhì),歸根到底還是發(fā)展問題,焦點(diǎn)還是發(fā)展權(quán)之爭,是國際事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)之爭。