截至2010年底，內(nèi)蒙古風電裝機達到870萬千瓦，在全國遙遙領(lǐng)先。據(jù)國家能源局測算，2020年，我國風電裝機容量將達到1.5億千瓦，內(nèi)蒙古風電裝機將達到5000萬千瓦以上。

　　目前內(nèi)蒙古有風力發(fā)電企業(yè)上百家，而自2009年以來，讓這些風起云涌搶灘內(nèi)蒙古風電的企業(yè)備感無奈的是：有電送不出去，甚至只能棄風。

　　年增速100%以上

　　目前，內(nèi)蒙古已探明可開發(fā)的風電資源可裝機容量3.8億千瓦，是全國其他六個千萬千瓦風電基地最大裝機容量的1.8倍，且風資源最優(yōu)，利用小時數(shù)高達2600小時以上，風力發(fā)電完全成本低于0.45元/千瓦時。

　　2006年初，內(nèi)蒙古風電并網(wǎng)裝機規(guī)模僅為17萬千瓦，落后于新疆等省區(qū)。此后，內(nèi)蒙古風電裝機出現(xiàn)“井噴”，每年以100%以上的速度增長。僅2010年一年，內(nèi)蒙古就新增風電并網(wǎng)裝機規(guī)模350萬千瓦。

　　大力發(fā)展風電等綠色能源是內(nèi)蒙古最近幾年的新戰(zhàn)略。除了地方政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的考慮外，內(nèi)蒙古能源基地“綠色化”的動力，更多來自于日益增大的減排壓力。

　　2009年末，我國公布了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40％至45％的目標。內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生說，按蒙西電網(wǎng)的規(guī)劃，到2015年，如果外送華北、華東、華中、華南等新通道打通，蒙西地區(qū)可向全國輸送風電3000萬千瓦，年送電量達到750億千瓦時，占全國用電量的1.2%。屆時，每年可節(jié)約原煤5500萬噸，減少二氧化硫排放4.4萬噸，減少二氧化碳排放6750萬噸，節(jié)省鐵路運力1.5萬列專列。

　　“既盼風又怕風”

　　雖然內(nèi)蒙古電力公司竭盡全力接納風電，但是每到冬春時節(jié)，風電停機棄風仍然大面積存在。對此，內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生頗感無奈。

　　每當供熱季開始之后，就進入了令風電企業(yè)頭疼的限制風電上網(wǎng)的 “限風期”——內(nèi)蒙古的供熱期6至8個月，正是西北風盛行的發(fā)電黃金季節(jié)，因為電網(wǎng)有限的負荷要為熱電聯(lián)產(chǎn)機組讓路，大面積的風電機組不得不棄風限產(chǎn)，讓裹著真金白銀“零排放”的大風白白掠過。

　　國電龍源內(nèi)蒙古公司總經(jīng)理齊來生說：“熱電和風電是一對冤家，由于區(qū)內(nèi)電力市場空間和電網(wǎng)調(diào)峰能力不足，每到供熱期就要風電‘棄風’來保證居民供熱。 我們是既盼風又怕風，盼風大帶來好收益，怕風大沒負荷白白棄掉了可惜。”

　　平時電網(wǎng)通過優(yōu)化調(diào)度可以做到不棄風，但是一旦供熱期來臨，風電只能“靠邊站”。2009年以來，蒙西電網(wǎng)供熱期風電遭遇夜夜“棄風”的尷尬，內(nèi)蒙古風電已經(jīng)進入“發(fā)展越快，損失越大”的惡性循環(huán)。

　　據(jù)內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前蒙西的風電企業(yè)超過百家，2010年棄風造成的損失達數(shù)十億元，其中蒙西裝機59萬千瓦的龍源內(nèi)蒙古公司損失1.5億元，蒙西裝機93萬千瓦的京能新能源內(nèi)蒙古公司損失2.4億元。

　　加快通道建設(shè)迫在眉睫

　　金融危機后，內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)電力負荷銳減，此后不斷升級的對高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)控，使得內(nèi)蒙古的電力出現(xiàn)整體性、大范圍的窩電。

　　與此同時，全國南方很多省份在用電高峰時期拉閘限電，電煤緊張。由于內(nèi)蒙古煤炭外運量的急劇增長，鐵路運力緊張，被譽為“能源大動脈”的京藏高速公路近年來連續(xù)大擁堵，被業(yè)內(nèi)人士戲稱為“用高級能源拉低級能源”。

　　這主要是因為內(nèi)蒙古作為全國重要的能源基地，電力外送通道不暢。接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士無不痛心疾首：蒙西電網(wǎng)超高壓第三、四通道建設(shè)方案于2007年通過論證，至今未開工；國家電網(wǎng)公司規(guī)劃的替代蒙西電網(wǎng)的第三、四送出通道的蒙西特高壓通道一直未開工建設(shè)；國家電網(wǎng)公司目前上報國家發(fā)改委的特高壓外送通道方案，也未考慮與蒙西電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

　　實際上，將內(nèi)蒙古的優(yōu)質(zhì)電力輸送到我國中東部地區(qū)，甚至南方地區(qū)，對他們而言很“劃算”。國家電網(wǎng)的一份研究表明，在內(nèi)蒙古地區(qū)建設(shè)坑口電廠并采用特高壓向我國中東部地區(qū)輸電，到達受端電網(wǎng)的落地電價比輸煤到受端建設(shè)燃煤電廠的上網(wǎng)電價低0.05~0.08元/千瓦時。

　　目前，湖北省已經(jīng)向國務(wù)院請求支持湖北特高壓電網(wǎng)建設(shè)，呼吁積極推動鄂蒙兩省區(qū)合作，加快實現(xiàn)通過特高壓交流電網(wǎng)將內(nèi)蒙古火電輸?shù)胶钡哪繕恕?nèi)蒙古甚至和更為遙遠的廣東進行了接洽，初可研提供的0.1元/千瓦時的電力輸送成本，讓雙方表現(xiàn)出進一步接觸的濃厚興趣。

　　“十二五”期間，內(nèi)蒙古將依托資源優(yōu)勢，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以風、光、生物質(zhì)發(fā)電和煤的潔凈利用為重點，打造綠色能源基地。按照規(guī)劃，2011年內(nèi)蒙古將繼續(xù)加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是推進內(nèi)蒙古西部和東部兩個千萬千瓦風電基地建設(shè)。其中，全年計劃新開工風電項目裝機規(guī)模350萬千瓦。

　　內(nèi)蒙古電力公司發(fā)展策劃部部長田樹平介紹，國家已經(jīng)批復(fù)的蒙西三個百萬千瓦級風電基地計劃，將于“十二五”初開工建設(shè)。

　　今明兩年，隨著國家和自治區(qū)核準且已在建風電項目的陸續(xù)投產(chǎn)，風電在供熱期“棄風”問題將會更加突出，加快通道建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，在充分利用現(xiàn)有內(nèi)蒙古電力公司兩個通道和托克托、岱海等電廠外送通道的能力，向華北電網(wǎng)輸送風電的基礎(chǔ)上，應(yīng)當加緊建設(shè)幾條內(nèi)蒙古風電外送通道，滿足內(nèi)蒙古風電發(fā)展和華東等缺電地區(qū)的電力需求。