中共中央政治局21日召開會議，討論國務(wù)院擬提請第十一屆全國人民代表大會第四次會議審議的政府工作報告稿和審查的中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案稿。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　會議對“十二五”規(guī)劃綱要草案提出的“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、重大舉措等進行了討論研究。《綱要》明確“十二五”以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展為主線，綠色低碳發(fā)展作為重要的政策導(dǎo)向。《綱要》將積極應(yīng)對氣候變化單獨列為一章，且作為資源環(huán)境篇的第一章，與“十一五”規(guī)劃只有一句話相比，可以看出應(yīng)對氣候變化工作在“十二五”時期的位置。《綱要》確定單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降以及增加非化石能源比重和森林蓄積量作為約束性指標(biāo)。

　　會議認為，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃綱要，對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

　　會議要求，在“十二五”規(guī)劃綱要草案提交十一屆全國人大四次會議審查和全國政協(xié)十一屆四次會議討論的過程中，要充分發(fā)揚民主、集思廣益，以利于切實把規(guī)劃綱要制定好、實施好。

　　會議強調(diào)，2011年是“十二五”時期開局之年。我國發(fā)展面臨的形勢仍然極其復(fù)雜。我們要保持清醒頭腦，增強憂患意識，努力做好今年各項工作，為“十二五”時期發(fā)展開好局、起好步。要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動。要保持物價總水平基本穩(wěn)定，進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加強社會建設(shè)和保障改善民生，大力加強文化建設(shè)，深入推進重點領(lǐng)域改革，進一步提高對外開放水平，加強廉政建設(shè)和反腐敗工作。全黨全國要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結(jié)奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)“十二五”時期良好開局，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。