清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼在對“十二五”規劃作新的解讀時提出一個新的觀點。他認為,繼第一、二、三次產業革命以后，綠色發展將引領第四次產業革命，而“十二五”規劃將是中國真正的第一部綠色發展規劃，可能是在全世界率先提出的規劃，這意味著中國在綠色發展上將先行一步，占據制高點。

　　3月24日，胡鞍鋼在國家林業局黨組理論中心組學習擴大會上作題為《綠色發展與林業新政——談“十二五”規劃》的報告時強調了國家對綠色發展重要性的肯定。

　　胡鞍鋼說，“十二五”規劃是中國首部包括經濟建設、社會建設、政治建設、文化建設、生態文明建設，以及國防和軍事建設的“六位一體”全面建設規劃。在規劃提出的24個指標中，涉及綠色的指標占了三分之一，是真正意義上的“綠色發展規劃”。其中，森林覆蓋率、森林蓄積量兩個指標被列為約束性指標，而新增1200萬公頃森林面積，對1.7億公頃天然林的保護、改良草原3億畝等指標被列為次優先指標。

　　這位擅長國情分析的專家，從經濟學角度分析認為，森林及其生態系統是我國最稀缺的自然資源，其生態價值遠遠高于經濟價值，相當于GDP的1/3。“目前，在全國范圍推動的集體林權制度改革，將為農民帶來長期紅利。”

　　胡鞍鋼表示，綠色發展是“十二五”規劃的最大亮點，而林業又是中國積極應對全球氣候變化重要手段，是一支不可或缺的重要方面軍，將為各國提供示范效應。胡鞍鋼認為，目前，中國已從黑色發展向綠色發展進行轉變，同發達國家相比，不僅是對國際挑戰進行了回應，也是中國即將進行的一場綠色革命所走的有自己特色的綠色發展之路。

　　胡鞍鋼還特別強調， 21世紀中國對世界最大貢獻就是“綠色貢獻”。尤其是提供了5700萬的就業崗位，林業不僅創造就業，也是創造收入的行業。

　　“十二五”期間，如何加快綠色發展。胡鞍鋼說，林業主要覆蓋在山區，產業涉及第一、二、三產業，而就業是最大的民生之一，林業要緊緊把握住“綠色就業”，為山區、農村創造眾多就業崗位。并推動“綠色能源”發展，因地制宜地打好生物質能源這張牌，使其成為我國能源領域的新增長點。此外，還要凸顯“綠色生態”保護，擴展“綠色生態”空間，包括林地、草地、濕地等，從某種程度上說就是保護國家財富和未來的發展潛力。