近日，中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)上海分中心與上海軌道交通地鐵有限公司正式簽署《上海軌道交通磨損票復(fù)新與低碳評估項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，首先對票卡開展試點(diǎn)工作，之后將大規(guī)模開展所有票卡的翻新及低碳評估工作。此次簽約標(biāo)志著我國首個地鐵單次票卡作廢票再回收可持續(xù)利用低碳評估項(xiàng)目將在上海市啟動，這也是我國首個城市軌道交通領(lǐng)域碳核查項(xiàng)目。

　　2010年，CQC上海分中心為世博會等大型項(xiàng)目提供低碳技術(shù)支持，同時成立了以“低碳生活、綠色世博”為主題的低碳計劃推進(jìn)小組(LCPT)，主要通過宣傳綠色辦公、低碳出行、節(jié)能環(huán)保等理念促進(jìn)低碳計劃的推廣。在開展工作的過程中，他們發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象：上海市軌道交通的單次票每隔一段時間就會出現(xiàn)全新的票樣。上海軌道交通的單次票是可以重復(fù)使用的，為何會定期更換新票呢，這樣豈不是非常浪費(fèi)?于是，2010年4月開始，低碳計劃推進(jìn)小組針對這一情況展開了調(diào)查，并積極與上海軌道交通地鐵公司進(jìn)行了溝通。低碳計劃推進(jìn)小組發(fā)現(xiàn)，在票卡使用過程中，每年都有大量的票面圖案磨損的作廢車票產(chǎn)生，產(chǎn)生的廢票作廢后粉碎，掩埋或焚燒，然后再生產(chǎn)新票。低碳計劃推進(jìn)小組認(rèn)為，這中間會有可以循環(huán)利用可能性的存在。低碳計劃小組的這一想法得到了上海軌道交通地鐵公司票務(wù)中心的大力支持，通過對歷次作廢票的抽樣檢測發(fā)現(xiàn)，大量的票面圖案磨損的作廢車票的讀寫功能正常。這樣，如果能將票面圖案磨損的作廢車票翻新重新使用就可以減少相當(dāng)數(shù)量廢票的產(chǎn)生。廢票處理過程會產(chǎn)生各種環(huán)保問題，為了填補(bǔ)作廢票卡漏洞，地鐵公司會同期再生產(chǎn)同樣數(shù)量的新票，這樣的能源浪費(fèi)，低碳計劃推進(jìn)小組認(rèn)為是可以避免的。

　　2010年6月，CQC上海分中心向上海軌道交通地鐵公司提出了一個大膽的建議：軌道交通地鐵公司可以將作廢票回收翻新后重復(fù)利用。CQC上海分中心可以為全部翻新過程提供碳排放量核查評估，通過對生產(chǎn)新票和翻新票的耗能碳排放量對比，得到減少的溫室氣體排放量，低碳效果從數(shù)據(jù)上就能直接體現(xiàn)。同時，軌道交通地鐵公司亦可以將翻新過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量到交易所購買減排量予以中和，從而達(dá)到“碳中和”。CQC上海分中心的這項(xiàng)建議一提出就得到了上海軌道交通地鐵公司的高度重視和大力支持。

　　現(xiàn)代城市軌道交通是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國計民生的社會公益事業(yè)。大力發(fā)展運(yùn)能大、速度快、無污染的城市軌道交通系統(tǒng)，是我國大城市公共交通發(fā)展的必由之路。在國內(nèi)城市紛紛探索低碳化城市發(fā)展途徑、發(fā)展城市低碳產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，研究我國城市軌道交通發(fā)展與低碳城市建設(shè)之間的關(guān)系，營造城市軌道交通發(fā)展的良好政策環(huán)境，是我國加快城市軌道交通發(fā)展、促進(jìn)低碳城市建設(shè)的迫切需求。

　　我國曾在低碳城市建設(shè)規(guī)劃中對城市交通發(fā)展提出過明確要求：

　　一是低排放，即城市交通作為一個經(jīng)濟(jì)部門，其發(fā)展產(chǎn)生溫室氣體排放強(qiáng)度處于較低水平。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(IPPC)報告，全球溫室其他排放中，城市交通占13.1%，是僅次于能源供應(yīng)和工業(yè)生產(chǎn)的第三大排放部門。我國的城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，需要大量的交通設(shè)施作為保障，這從規(guī)模上更加大了城市交通對能源的需求以及排放強(qiáng)度。因此，需要將低碳交通理念注入到城市交通的規(guī)劃與發(fā)展中，提升交通部門的能源利用水平，減少城市交通對化石能源的依賴，在城市交通快速發(fā)展的同時，降低交通部門的排放水平。

　　二是高效率，即城市交通的發(fā)展能夠滿足城市進(jìn)程加快及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不斷膨脹的交通要求。在我國城市化發(fā)展的進(jìn)程中，城市交通問題日益嚴(yán)重，正成為制約城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。實(shí)踐證明，以小汽車為主導(dǎo)的城市交通發(fā)展模式造成道路土地資源的巨大浪費(fèi)和整個城市交通效率的低水平。我國城市交通需要改變傳統(tǒng)的城市交通發(fā)展模式，大力發(fā)展大運(yùn)輸量運(yùn)輸?shù)慕煌üぞ呒芭涮自O(shè)施，滿足我國城市社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

　　三是高效益，即在我國城市低碳化發(fā)展模式構(gòu)建中，城市交通作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，應(yīng)發(fā)揮低碳城市建設(shè)的龍頭作用，有效促進(jìn)城市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國城市交通，尤其是城市公共交通，一方面應(yīng)有效促進(jìn)城市其他經(jīng)濟(jì)部門節(jié)能減排，提升城市發(fā)展的低碳化水平;另一方面也要通過城市交通的發(fā)展帶動城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。