2010年，中國風電新增裝機1892.7萬千瓦，累計裝機容量4473.3萬千瓦。短短5年，中國風電已經超過美國，成為世界第一。與此同時，華銳風電、金風科技、東氣、聯(lián)合動力、明陽風電等一批國內品牌的風機制造商迅速崛起，并與國際領先水平站在同一起點上競爭。中國成為世界風能大國后，怎樣保持風能的可持續(xù)發(fā)展？風電在發(fā)展過程中遇到哪些問題，如何調整？科學的態(tài)度對風電的發(fā)展又起到了什么樣的指導作用？
風電發(fā)展：多模式共存
“把規(guī)模做大，把蛋糕做大，才能把成本攤薄。”這是全國政協(xié)經濟委員會副主任張國寶告訴《中國能源報》記者的一句話。談及風電的發(fā)展，張國寶頗有感觸，中國風電發(fā)展起步比較艱難，成本構成太高，由此，他才提出風電發(fā)展要“做大規(guī)模”。國家測風之后，各地都開始籌建大型風場，再后來，便有了著名的“風電三峽”。
當時，張國寶籌劃分別在甘肅河西走廊、內蒙古和蘇北沿海布設三個千萬千瓦級的大風場，他為新規(guī)劃取名為“風電三峽”。而今，新疆哈密、甘肅酒泉、河北、吉林、江蘇沿海、蒙東、蒙西和山東等8大風電基地都已開始建設，24個省、自治區(qū)建立了自己的風電場。自2008年至今，風電大基地建設已有3年多時間。
今年8月5日，國家能源局審定發(fā)布18項風電技術標準，國家能源局副局長劉琦針對我國風電發(fā)展提出的“五個轉變”思路，在行業(yè)內引起強烈反響。其中，劉琦明確提出，中國風電要“從集中大規(guī)模開發(fā)向大規(guī)模開發(fā)與分散開發(fā)并舉轉變”、“以陸上風電為主向陸上和海上風電全面發(fā)展轉變”。這意味著，中國的風電政策正在向分散式接入和海上風電方向傾斜。
據(jù)了解，分布式風電靠近負荷中心，以低電壓等級分散接入電網(wǎng)，不需要建設大規(guī)模的接入線路，是解決長期困擾風電發(fā)展的并網(wǎng)難、消納難的科學的風電發(fā)展模式。張國寶告訴本報記者，在大規(guī)模風電場發(fā)展之前就存在分散式的風能利用，例如分散居住蒙古包的風電。“分散式與集中式發(fā)展應該并重，不能將兩者對立起來。”他說。
“雖然目前大基地、集中發(fā)展還是占風電發(fā)展的主流，分散式發(fā)展起步不久，但在未來中國風電的發(fā)展中，大基地發(fā)展與分散式發(fā)展肯定是要并行的。我們不能發(fā)展一個而忽視另一個。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖告訴本報記者。
風電企業(yè)更是提前一步。龍源電力總經理謝長軍對本報記者表示：“龍源在江蘇、安徽、云南等低風速地區(qū)早已建成風電場。”三一電氣營銷部副總經理王志強對本報記者說：“三一電氣已經在沿海、南方地區(qū)提前布局了裝備制造基地。”
除了大基地與分散式“兩條腿走路”以外，陸上風電與海上風電共同發(fā)展的“兩點論”也不能忽視。與陸上風電相比，海上風電靠近傳統(tǒng)電力負荷中心，便于電網(wǎng)消納，也不用長距離輸電。近兩年來，海上風電已經吸引了無數(shù)企業(yè)的目光。
2010年6月建成的上海東海大橋10萬千瓦海上示范風電場，是中國第一個海上風電場，它同時也被稱為是歐洲之外唯一建成投產的海上風電場。其中安裝的34臺3兆瓦機組，是由華銳風電提供，它為企業(yè)發(fā)展海上風電起到了一個很好的示范作用。
“海上風電現(xiàn)在是我們的第一大戰(zhàn)略。”明陽風電董事長張傳衛(wèi)告訴本報記者，“我們剛剛與粵電集團子公司廣東粵電徐聞風電有限公司簽署了湛江徐聞48MW海上風電場項目風力發(fā)電機組EPC總承包合同。根據(jù)該合同，明陽將提供16臺3.0MW SCD風機以及EPC整體解決方案，包括基礎設計、設備采購、工程建設、吊裝、調試、驗收等項目。該項目首臺樣機計劃于2011年底通過250小時耐久性測試。”
根據(jù)正在制定的“十二五”能源規(guī)劃和可再生能源規(guī)劃，2015年中國將建成500萬千瓦海上風電，2020年建成3000萬千瓦。而同在2020年，整個歐洲的目標是4000萬千瓦，美國的目標是1000萬千瓦。目前，沿海省份、電力央企、風電設備制造商等開始紛紛搶灘海上風電，以求在新一輪競爭中占領高地。對于此種狀況，業(yè)內專家提醒，海上風電應先做好基礎性和示范性工作，不要一哄而上地去搶灘開發(fā)。
調整中前行的風電產業(yè)
在風電產業(yè)，中國用五年時間走完了發(fā)達國家近40年的歷程，同時也不可避免地遭遇了“成長的煩惱”。“關于風電在發(fā)展過程中遇到的問題，目前說的比較多的是上網(wǎng)和消納。”秦海巖說。
首先，作為一個間歇性、多變化的電源，大型的風電開發(fā)勢必會面臨如何順利接入電網(wǎng)的挑戰(zhàn)。中國的風電場主要位于遠離負載中心的地區(qū)，并且當?shù)氐碾娋W(wǎng)設施相對較差，因此當前的電網(wǎng)設計對于風電的發(fā)展構成了限制。這一點已經成為中國今后風電發(fā)展面臨的最大問題。
其次，消納問題也突出擺在了人們眼前。今年4月底，內蒙古傳出“整風”消息，將通過“托管、重組、兼并”等方式，將轄區(qū)內風電開發(fā)商從60多家縮減到25家。背后的原因就是在當?shù)刈钸m宜發(fā)電的冬季，有近20%的風機卻處于“休息”狀態(tài)，整個內蒙古“窩電”現(xiàn)象比較嚴重。
“目前我國風電并網(wǎng)的問題，更多涉及的是體制上的制約和利益上的沖突，而不是風電或電網(wǎng)的技術瓶頸。” 秦海巖說，“例如為增強系統(tǒng)靈活性而進行的調峰電源建設和跨區(qū)電力輸送通道建設等，原本是電網(wǎng)和所有電源的內在需要，并非只針對風電，但進展依然緩慢，其根本原本還是未能理順利益關系。”秦海巖認為，為從根本上解決問題，各個方面必須協(xié)同配合，認清問題的本質。
對此，國家電網(wǎng)已經做出了積極的回應。國家電網(wǎng)公司黨組成員、副總經理舒印彪表示：“國家電網(wǎng)公司高度重視和支持風電發(fā)展，已開展了大量工作。”4月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《國家電網(wǎng)公司促進風電發(fā)展白皮書》，《白皮書》指出，國家電網(wǎng)公司近年來在風電的并網(wǎng)消納、技術標準、運行管理等方面為風電的健康發(fā)展打下了堅實基礎。截至2010年底，全國風電并網(wǎng)容量2956萬千瓦，“十一五”期間年均增速接近100%。預計到2015年，我國風電消納規(guī)模將超過9000萬千瓦，到2020年將達到1.5億千瓦以上。
與陸上風電不同，海上風電涉及到海洋、海事、航道、漁業(yè)、軍隊，還有地方政府等多方的海上權益，遠比陸上復雜。海上風電的開發(fā)必須要協(xié)調各方利益，然而，目前卻并沒有一個跨部門的協(xié)調機制。此外，在機組施工、運輸、安裝的技術難度上，海上風電都遠高于陸上風電，海面運行的環(huán)境對于機組質量而言也是一種新的挑戰(zhàn)。為搶占海上風電制高點，華銳風電自主研發(fā)海上風電機組自維修系統(tǒng)；金風6兆瓦海上風機預計年底下線，明年上半年樣機并網(wǎng)運行；明陽憑借領先的2.5/3.0MWSCD風力發(fā)電機組為客戶提供優(yōu)越的海上風電整體解決方案； 三一電氣首創(chuàng)海上風電安裝整體設備，即將于今年十月在江蘇東臺潮間帶風電場試安裝；浙江運達的5兆瓦風機則是專門針對我國沿海氣候條件的產品……
龍源電力集團股份有限公司總經理謝長軍對本報記者表示，海上風電場的建立是一個比較艱辛的過程，其間需要和海洋局以及軍事機構來回協(xié)商。而且，即使開發(fā)項目得到批復，海上風機的質量也不能得到完全保證。
“海上風機利用率必須在95%以上，且保證20年使用周期中不換大部件。因為海上風機的維護成本相當昂貴，時間相當漫長。但是在實際運行中，有的風機一年多電機便出現(xiàn)了問題。”謝長軍說。
也有業(yè)內人士告訴本報記者，有的海上風機在安裝之時就已準備好更換的部件，掛在風機身上，準備隨時替換。“這些肯定不是企業(yè)想要看到的。”該人士說。
目前許多企業(yè)已經意識到質量的重要性，如金風科技、華銳、明陽等一批企業(yè)在注重“大兆瓦”發(fā)展之時，也把質量提到了首位。
近日，金風科技1.5MW直驅永磁機組通過Intertek的ETL認證，表明此產品的設計、工藝和性能完全符合美國及加拿大的國家安全法規(guī)標準。此前，金風科技1.5MW機組已通過澳大利亞Sinclair Knight Merz公司的安全評估和檢測。金風科技控股子公司Vensys在歐洲生產的1.5MW和2.5MW直驅永磁機組也已通過TüV NORD的TüV整機設計認證和型式認證。
“我們要用發(fā)展的眼光看問題，任何事物的發(fā)展都不是一帆風順的。風電產業(yè)的發(fā)展也不可能不出現(xiàn)問題。”張國寶對本報記者表示，“我們不能因為一些問題的出現(xiàn)而否認整個產業(yè)的發(fā)展，在解決問題中前行才最重要。”
風電未來：科學、創(chuàng)新
在風電產業(yè)發(fā)展中，政府制定標準法規(guī)，引導風電產業(yè)發(fā)展非常重要。2005的《可再生能源法》為我國風電的起飛鋪就了跑道；2009年7月國家發(fā)改委頒布的《關于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》觸動了一個產業(yè)的核心內容——價格。有數(shù)據(jù)顯示，截至2009年年底，我國已形成風電國家標準35項，行業(yè)標準38項；正在制定的國家標準25項，行業(yè)標準55項。
近日，國家能源局與國家海洋局聯(lián)合制定并出臺了《海上風電開發(fā)建設管理暫行辦法實施細則》，目的就是在完善海上風電建設管理程序。
8月，國家能源局新能源司副司長史立山在接受媒體采訪時介紹，“原本可獨立批準5兆瓦以下風電場的地方政府，從今開始不能再輕易審批風電項目了，風電審批將正式納入國家統(tǒng)一規(guī)劃。地方政府在審批項目之前，需要先向國家能源局申請計劃。”繼風電審批權收緊后，近日，能源行業(yè)風電標準化技術委員會最新發(fā)布了18項風電技術標準。
“標準化體系”的日趨完善，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)而言十分重要。它指引了市場、技術有序的健康發(fā)展，特別是對解決風電并網(wǎng)難起到的作用不可小覷。
與政府管理相比，風電企業(yè)的科學發(fā)展以及創(chuàng)新顯然更加引人注目。
在風電場建設方面，謝長軍對本報記者表示，龍源電力已經積累了一定的經驗，“我們首先注重場址的選擇，其次，我們注重專業(yè)化、集約化的管理。”據(jù)謝長軍介紹，龍源目前已建立了研究、勘測、培訓等等方面的十大服務體系以及技術支撐體系。“這些都是在科學發(fā)展下積累并逐漸形成的。”謝長軍說。
在風機制造方面，張國寶對本報記者說：“中國的風電機組研發(fā)走的是引進消化吸收再創(chuàng)新之路。”近年來，中國自主研發(fā)的大兆瓦機組陸續(xù)問世，金風科技研制的2.5MW和3MW機組已在風電場投入試運行；沈陽工業(yè)大學研制的3MW機組也已經成功下線。華銳風電的5MW、6MW機組相繼在2010年和2011年出產，由此我國開始邁進真正自主研發(fā)多兆瓦級風電機組研制的門檻。
在企業(yè)發(fā)展模式上，許多企業(yè)也進行了創(chuàng)新，比如明陽的資本模式和商業(yè)模式。據(jù)張傳衛(wèi)介紹，在資本模式方面，明陽的創(chuàng)新之處表現(xiàn)在兩方面：一是股權融資，二是技術入股。至于商業(yè)模式，明陽為風機提供整體解決方案，包括風資源分析、微觀選址、工程技術、運行維護等服務。此外，明陽還提供融資租賃解決方案，以解決客戶前期資金短缺，后期還款壓力較大的問題。
