“十一五”時期，全國單位國內生產總值能耗降低19.1%，二氧化硫、化學需氧量排放總量分別下降14.29%和12.45%，基本實現了“十一五”規劃綱要確定的約束性目標。《“十二五”節能減排綜合性工作方案》提出，到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤，比2010年的1.034噸標準煤下降16%。全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2010年分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量比2010年分別下降10%。達到這樣的工作目標并不容易，需要我們付出巨大而艱苦的努力。

　　本期“中央電視臺經濟日報聯席評論”關注話題充分認識節能減排工作的艱巨性。

　　國務院新近印發了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，提出到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤，比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%；“十二五”期間，實現節約能源6.7億噸標準煤。2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2010年分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量比2010年分別下降10%。這是“十二五”節能減排工作的主要目標。我們應該看到，達到這樣的工作目標并不容易，需要我們付出巨大而艱苦的努力。

　　“十一五”時期，各地區、各部門把節能減排作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式的重要抓手和突破口，取得了顯著成效。全國單位國內生產總值能耗降低19.1%，二氧化硫、化學需氧量排放總量分別下降14.29%和12.45%，基本實現了“十一五”規劃綱要確定的約束性目標，扭轉了“十五”后期單位國內生產總值能耗和主要污染物排放總量大幅上升的趨勢，為保持經濟平穩較快發展提供了有力支撐，為應對全球氣候變化作出了重要貢獻，也為實現“十二五”節能減排目標奠定了堅實的基礎。

　　“十二五”時期，我國經濟發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構持續升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內資源保障能力和環境容量制約以及全球能源安全和應對氣候變化影響，資源環境約束日趨強化，“十二五”時期節能減排形勢仍然十分嚴峻，任務十分艱巨。我們要充分認識做好“十二五”節能減排工作的重要性和緊迫性，更要充分認識做好這項工作的艱巨性。我們注意到，我國節能減排工作還存在責任落實不到位、推進難度增大、激勵約束機制不健全、基礎工作薄弱、能力建設滯后、監管不力等問題。這種狀況如果不及時改變，不但“十二五”節能減排目標難以實現，還將嚴重影響經濟結構調整和發展方式轉變。

　　我們要切實增強全局意識、危機意識和責任意識，樹立綠色、低碳發展理念，進一步把節能減排作為落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的重要抓手，作為檢驗經濟是否實現又好又快發展的重要標準。充分認識到做好節能減排工作的艱巨性，就要下更大的決心，用更大氣力，采取更加有力的政策措施，集中力量，迎難而上，扎扎實實地開展工作，加快形成資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。

　　做好節能減排工作，要嚴格落實節能減排目標責任，進一步形成政府為主導、企業為主體、市場有效推動、全社會共同參與的推進節能減排工作格局。要結合實際抓緊制定具體實施方案，明確目標責任，狠抓貫徹落實，堅決防止出現節能減排工作前松后緊的問題，確保實現“十二五”節能減排目標。