山西省政府近日召開全省節能減排工作電視電話會議,省長王君要求,各級政府要對本行政區域內的節能減排工作負總責,主要領導要切實擔當起第一責任人的職責。
會議指出,山西省圓滿完成了“十一五”節能減排的各項目標任務,受到了國務院的表彰。然而,今年上半年,全省萬元GDP能耗、化學需氧量、氨氮排放量等指標雖然保持了一定的下降態勢,但均未完成序時進度任務,氮氧化物排放量還出現了不降反升的現象。
王君要求,各級各部門各單位要從全局和戰略的高度認識節能減排的重大意義,進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感,加大工作力度。
在節能方面,要有效控制高耗能行業過快增長,進一步提高行業準入門檻,嚴格節能評估審查,嚴格控制高耗能行業新上項目,推動高耗低效企業加快轉型升級。要大力推動結構節能,加快淘汰落后生產能力,不斷優化三次產業結構和工業內部結構。要認真實施節能重點工程,加大節能技術改造力度,爭取實現節能量1300萬噸標準煤。
在減排方面,一要強化源頭減排,積極推進規劃和區域環境影響評價,嚴格建設項目環境影響評價,從嚴控制新上高耗能、高污染項目。二要大力推動減排技術改造,加快推廣先進適用、環境友好的生產工藝和污染防治技術,鼓勵運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。三要扎實推進重點減排工程,大幅度削減污染物排放總量。四要加大執法監督力度,嚴厲打擊污染環境和破壞生態的違法行為,嚴肅查處污染防治設施不正常運行、擅自停運及偷排偷放行為。
王君強調,落實節能減排政策,鞏固節能減排成果,實現“十二五”節能減排目標,關鍵在于加強領導,落實責任,狠抓落實。
一要加強組織領導。各級政府要對本行政區域內的節能減排工作負總責,各級政府主要領導要切實擔當起第一責任人的職責,各分管領導和有關部門要切實抓好分管領域和本部門、本行業的節能減排工作。
二要嚴格落實責任。要層層簽訂節能減排工作目標責任書,并將其納入各地經濟社會發展綜合評價體系,每年組織開展目標責任落實情況評價考核,將考評結果作為各級各部門和企業領導班子業績考核的重要內容,實行問責制和“一票否決”制。
三要強化部門協同。有關部門既要各司其職、各負其責,又要協同配合,形成合力。
四要完善政策措施。進一步深化改革,完善促進節能減排的政策體系,消除制約節能減排的體制障礙,建立有效的激勵約束機制。
五要廣泛宣傳動員。要進一步加強節約資源能源和環境保護的宣傳輿論工作,在全社會形成節約能源資源、保護生態環境的良好風尚。