歐盟航空ETS將于2012年1月1日正式實施,中國航空運輸協會秘書長魏振中12月14日在北京向媒體表示,堅決反對任何違反國際公約,采取單邊主義,強加給中國民航的減排方案。
魏振中稱,中國航空運輸業界高度關注民航活動對氣候的影響問題,明確提出“綠色航空低碳飛行”的發展理念,并且積極參與聯合國、國際民航組織和中國政府的節能減排行動。但是,中國航協堅決反對任何違反國際公約,采取單邊主義,強加給中國民航的減排方案。中國航協主張,解決全球航空業的國際航空碳排放問題,應該由各國政府和全體行業成員走協商的多邊途徑,尋求達成共同一致的解決措施。
魏振中指出,歐盟航空ETS,不但明顯違反《芝加哥公約》,侵犯了他國領空主權;也違反了《京都議定書》所確立的“共同但有區別的責任”原則;歐盟設定的這項“綠色壁壘”還違背了WTO關于國民待遇和市場準入的貿易規則。同時也直接給艱難經營的全球航空公司雪上加霜,增加一種新的經濟負擔。
魏振中強調,目前,中國航協和有關航空公司正在與歐洲律師事務所及專家接觸,對歐盟航空ETS訴訟進行討論和論證,以便選擇合適的時機在歐盟有關成員國提起法律訴訟。雖然,從歐盟法院法律顧問針對美國航協訴訟案件向歐盟法院提交的法律意見書看,法律訴訟成功的前景并不樂觀,但此舉要的是公理,圖的是合法維權。因此,不管遇到多大困難,堅決反對的立場和堅定的決心不會改變。
為此,魏振中代表中國航協提出三點希望:
一、繼續取得世界主流媒體的支持,形成對歐盟更大的輿論壓力。
二、要求中國航空公司采取“三不”對策,即不參加歐盟碳市場交易;不向歐盟管理成員國提交監測計劃;不與歐盟談判優惠條件。
三、政府在應對歐盟航空ETS中起著關鍵的作用。中國航協再次呼吁中國和各國政府進一步表明國家的反對態度,一旦歐盟不顧世界的反對聲浪一意孤行,應及時采取反制措施。
據悉,歐盟ETS是世界上最大的多國參與和多領域溫室氣體排放交易體系。2008年11月,歐盟議會和歐盟委員會通過新法案決定將國際航空業納入到歐盟排放交易體系(ETS)之中,該法案將于2012年1月1日起開始實行排放交易。屆時,包括中國航企在內的全球2000多家航空公司在歐洲機場起降航班將要交付碳排放費。有關方面測算,如果中國國內航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS,單在2012年至少需為此支付8億元人民幣。