中國社會科學院12月19日在京發布《社會藍皮書:2012年中國社會形勢分析與預測》。藍皮書指出,2011年,中國城鎮人口占總人口的比重將超過50%,這意味著中國城市化水平首次超過50%。
藍皮書指出,2011年是中國城市化發展史上具有里程碑意義的一年。據2010年第六次全國人口普查主要數據公報,中國城鎮人口比重為49.68%。以目前的人口城市化速度,2011年城鎮居民的比例將超過農村居民,這標志著中國數千年來以農村人口為主的城鄉人口結構發生了逆轉,中國從一個具有幾千年農業文明歷史的農民大國,進入以城市社會為主的新成長階段。
藍皮書認為,這種變化不是一個簡單的城鎮人口百分比的變化,它意味著人們的生產方式、職業結構、消費行為、生活方式、價值觀念都將發生極其深刻的變化。
藍皮書指出,城市化繼工業化之后,成為推動中國經濟社會發展的巨大引擎。工業化、城市化和市場化,已成為拉動中國巨大社會變遷的“三駕馬車”。在城市化急劇推進的過程中,土地的快速升值成為經濟增長和財政收入的重要源泉。
同時,根據藍皮書統計的數據,目前,我國近三成農業戶籍人口已居住在城鎮,城鎮化過程對農業人口具有巨大吸引力。
藍皮書說,雖然城市化取得了飛速的發展,但也要看到,工作和居住在城市中的農業戶籍者大多處于“半城市化”狀態,即成為城市中的非農就業人口或常住人口,但難以像本地的非農戶口居民那樣分享到城市化帶來的城鎮居民的社會待遇,半城市化人口面臨著勞動保障和社會保障覆蓋不足等困境。