12月20日，國務(wù)院發(fā)布《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）表示，“十二五”期間，全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元，其中，我國將優(yōu)先實施8項環(huán)境保護重點工程，投資需求約1.5萬億元。國務(wù)院副總理李克強20日在第七次全國環(huán)保大會上也強調(diào)，環(huán)保既是發(fā)展，也是轉(zhuǎn)型，預(yù)計“十二五”期間，僅節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一項的產(chǎn)值就將達到十幾萬億元，比“十一五”明顯增加。

　　“將利用市場機制，形成多元化的投入格局，確保工程投資到位。”針對資金來源問題，《規(guī)劃》明確，工程投入以企業(yè)和地方各級政府為主，此外，中央政府還將區(qū)別不同情況給予支持。

　　　在業(yè)內(nèi)人士看來，《規(guī)劃》出臺將直接帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，按照我國現(xiàn)行環(huán)保政策，傳統(tǒng)的高耗能、高污染企業(yè)將受到?jīng)_擊，石油、化工、鋼鐵等行業(yè)受影響將尤為嚴重，不過，對大量節(jié)能環(huán)保板塊的公司而言將是極大利好。

　　《規(guī)劃》明確表示，“十二五”期間我國將重點發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包含污水處理、垃圾處理、脫硫脫硝、土壤修復(fù)和環(huán)境監(jiān)測為重點的裝備制造業(yè)以及新型環(huán)保材料、藥劑將成為重點扶持發(fā)展對象。

　　“政策將促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行規(guī)模化發(fā)展，環(huán)保市場涉及到技術(shù)、設(shè)備等各方面內(nèi)容，即便是單一要素的投資，也會帶動環(huán)保整個市場的發(fā)展，產(chǎn)生的市場效應(yīng)是非常突出的。”侯宇軒表示。

　　事實上，節(jié)能環(huán)保已被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。

　　公開資料顯示，“十一五”期間我國環(huán)保領(lǐng)域投資在1.6萬億元左右。在政策推動下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來一段時期仍將保持年均15%-20%的增長，預(yù)計環(huán)保產(chǎn)業(yè)到2020年將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，為促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十二五”期間，我國還將推進環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新。一方面，將探索排污權(quán)抵押融資模式，并推動建立財政投入與銀行貸款、社會資金的組合使用模式。另一方面，將鼓勵地方融資平臺公司以直接、間接的融資方式拓寬環(huán)境保護投融資渠道等。