商務(wù)部日前表示，實(shí)施兩年多的家電以舊換新政策將于今年底如期結(jié)束。為減少環(huán)境壓力，鼓勵綠色消費(fèi)，中國政府不久后將出臺新的促進(jìn)環(huán)保、低碳消費(fèi)的財政補(bǔ)貼政策。
“我們正會同有關(guān)部門專題研究新的消費(fèi)促進(jìn)政策，主要的想法是對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和建立廢舊回收體系進(jìn)行財政補(bǔ)貼。但具體怎么補(bǔ)、補(bǔ)哪些產(chǎn)品、補(bǔ)多少，國務(wù)院各有關(guān)部門還將進(jìn)一步研究。”中國商務(wù)部流通發(fā)展司司長向欣日前向新華社記者透露。
為緩解環(huán)境壓力，加大節(jié)能減排力度，近年來，中國大力倡導(dǎo)和推動綠色循環(huán)消費(fèi)，冀望在擴(kuò)大消費(fèi)的同時，從終端入手，倒逼工業(yè)企業(yè)開發(fā)節(jié)能、低碳產(chǎn)品，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
來自中國商務(wù)部的資料顯示，在家電以舊換新政策的刺激下，截至11月30日，中國共銷售新家電8130萬臺，拉動直接消費(fèi)3004億元，同時，回收廢家電8373萬臺，利用廢家電中的鋼鐵、有色金屬、塑料等資源約97萬噸。
“政策在拉動消費(fèi)的同時，促進(jìn)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。”向欣說，回收的廢家電中蘊(yùn)藏著鈷、鎳、稀土等豐富資源，對廢家電進(jìn)行集中拆解處理，推動了資源循環(huán)利用，有效挖掘了“城市礦山”。
據(jù)向欣介紹，在家電以舊換新政策的引導(dǎo)下，中國生產(chǎn)企業(yè)努力研發(fā)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，與淘汰掉的能耗高的老舊家電相比，新家電可節(jié)能約20%至30%。
規(guī)范的回收處理產(chǎn)業(yè)鏈在中國也初具雛形。據(jù)中國商務(wù)部調(diào)查，以舊換新政策實(shí)施以來，培育了一批符合環(huán)保要求的廢家電回收拆解一體化龍頭企業(yè)。以往廢棄電器電子產(chǎn)品流向個體商販、個體維修點(diǎn)和二手市場的情況有所改觀，全國絕大部分廢棄電器電子產(chǎn)品流向正規(guī)回收渠道，并由定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行無害化處理，杜絕了“二次污染”。
不僅僅是家電以舊換新，一系列鼓勵綠色循環(huán)消費(fèi)的新政也正在中國實(shí)施或醞釀。
目前中國正在實(shí)施節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策，對消費(fèi)者購買的節(jié)能汽車?yán)^續(xù)給予一次性3000元的定額補(bǔ)貼。中國工信部的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年7月，全國25個試點(diǎn)城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬輛。
財政部、發(fā)改委出臺“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”等一系列政策，中國消費(fèi)者購買節(jié)能電燈、空調(diào)等產(chǎn)品均可享有財政補(bǔ)貼。
各地在推動綠色消費(fèi)方面也進(jìn)行了探索，如2011年9月4日起，北京市民參與家電以舊換新時如購買節(jié)能家電，就可再獲得100元至300元的節(jié)能補(bǔ)貼。
分析人士指出，包括家電以舊換新在內(nèi)的應(yīng)對危機(jī)促消費(fèi)政策陸續(xù)到期，成為今年中國消費(fèi)增速放緩的重要原因。而迫于環(huán)境壓力，“十二五”期間中國在擴(kuò)大消費(fèi)方面的政策空間有限，環(huán)保、低碳、綠色消費(fèi)將成為下一步擴(kuò)消費(fèi)政策的重心。
中國國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計顯示，2011年11月份，中國社會消費(fèi)品零售總額16129億元，同比名義增長17.3%，比去年同期回落1.4個百分點(diǎn)。受政策調(diào)整影響，建材、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)大幅降溫。
“由于環(huán)境資源的約束，以及控制物價上漲的壓力，使得與住房、汽車消費(fèi)相關(guān)的調(diào)控政策短期難以退出，縮小了后期擴(kuò)大消費(fèi)的政策空間。”中國商務(wù)部貿(mào)易研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍說。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，中國消費(fèi)市場面臨的內(nèi)外部環(huán)境比較復(fù)雜，影響消費(fèi)增長的不確定和不穩(wěn)定因素比較多。在不出臺新的消費(fèi)政策的情況下，不排除明年消費(fèi)增速會下降。
趙萍表示，擴(kuò)大消費(fèi)，短期應(yīng)在培育網(wǎng)購、綠色、低碳等新消費(fèi)熱點(diǎn)上下工夫，長期則應(yīng)盡快推進(jìn)收入分配改革，完善社會保障制度。
“新的促消費(fèi)政策將在不久后召開的全國商務(wù)工作會議上公布。”沈丹陽說，預(yù)計明年中國消費(fèi)市場仍將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。
