聯(lián)合國氣候變化框架公約第17次締約方會(huì)議(簡稱“德班氣候大會(huì)”)日前在南非德班艱難閉幕,經(jīng)過各方一波三折的激烈討價(jià)還價(jià),大會(huì)最終決議,實(shí)施《京都議定書》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金。
這次在萬里之遙的非洲大陸南端召開的氣候大會(huì),同樣與海南密切相關(guān)。作為中國唯一熱帶島嶼省份的代表,海南省發(fā)改委副主任朱華友在德班氣候大會(huì)的“中國角”邊會(huì)上,代表海南發(fā)出了“積極應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)國際旅游島”的聲音。
如果要評(píng)選全球12月份十大新聞,聯(lián)合國氣候變化框架公約第17次締約方會(huì)議(簡稱“德班氣候大會(huì)”)12月11日在南非德班艱難閉幕的新聞,一定不會(huì)落選。經(jīng)過各方一波三折的激烈討價(jià)還價(jià),大會(huì)最終決議,實(shí)施《京都議定書》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金。
“決議雖然不完美,但具里程碑意義。”作為中國唯一熱帶島嶼省份的代表,海南省發(fā)改委副主任朱華友在德班氣候大會(huì)的“中國角”邊會(huì)上,代表海南發(fā)出了“積極應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)國際旅游島”的聲音,引發(fā)與會(huì)者的高度關(guān)注。
12月22日,朱華友在接受媒體采訪時(shí),依然對(duì)德班之行記憶猶新:“很親切,也倍感責(zé)任重大。親切是因?yàn)榈掳嗪秃D系臍夂蚝芟瘢瑝毫t來自會(huì)議和我們面臨要解決的問題相似;海南要建國際會(huì)展旅游目的地,向德班學(xué)習(xí)的地方還很多。”
氣候變化離海南很近
關(guān)注氣候變化的人一定還記得,在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上,在全球氣候變化中受影響最大的島嶼國家組成的“小島嶼國家聯(lián)盟”提出的強(qiáng)硬提案,成為那次會(huì)議最終無果而終的一個(gè)重要原因。諸多小島國有自己的苦衷。南極研究科學(xué)委員會(huì)一份研究報(bào)告稱,若氣溫繼續(xù)以目前速度升高,到2100年海平面將升高1.4米,馬爾代夫和圖瓦盧等島國將被淹沒。
因此,在哥本哈根氣候大會(huì)上,圖瓦盧成為領(lǐng)銜提案的國家,而馬爾代夫全體內(nèi)閣則做了一次經(jīng)典的“行為藝術(shù)秀”,在總統(tǒng)率領(lǐng)下,一群內(nèi)閣部長身著潛水衣,頭戴潛水面罩,不僅端坐在海底辦公桌前開了半個(gè)小時(shí)的會(huì),還在海底簽署了內(nèi)閣文件。
“作為島嶼地區(qū),氣候變化對(duì)像海南這樣的省份影響也更為明顯。”朱華友覺得,萬里之遙的非洲大陸南端召開的德班氣候大會(huì),同樣與海南密切相關(guān)。
同樣是海平面上升,海南也是受害者。據(jù)中國氣象局2010年發(fā)布的觀測(cè)結(jié)果顯示,近30年來,中國沿海海表溫度上升了0.9℃,沿海海平面上升了90毫米。其中海南島升幅最大,達(dá)113毫米。國家海洋局預(yù)計(jì),未來30年中國海平面將繼續(xù)保持上升趨勢(shì),將比2009年高出80-130毫米。氣候變化對(duì)海南的影響也很大,例如:干旱面積擴(kuò)大、洪澇災(zāi)害加重、海岸線受到侵蝕、氣溫升高、極端天氣增加以及氣候變暖導(dǎo)致病蟲害加重等。因此,無獨(dú)有偶,海南200多位青年志愿者,也于2009年10月在海口市假日海灘,開展了“應(yīng)對(duì)氣候變化———模擬海上辦公”的行為藝術(shù)展示活動(dòng)。
“海南是海島省份,海平面上升的影響將是全局性的,提前做好各項(xiàng)工作尤為迫切。”海南省發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)保處的時(shí)麗艷告訴海南日?qǐng)?bào)記者,朱華友正是作為中國島嶼省份政府的代表,與其他四個(gè)省市的代表,一起在“中國角”邊會(huì)上發(fā)言,闡述中國地方政府應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)。
海南的舉措有關(guān)注度
12月5日,德班國際會(huì)議中心。“中國角”系列邊會(huì)第二天,朱華友用流利的英語,向全世界展示了海南積極適應(yīng)氣候變化,致力于建設(shè)綠色低碳的國際旅游島的諸多有成效的努力。在感同身受的語氣中,他提及海南國際旅游島建設(shè)取得的成就,并向與會(huì)者分享了海南應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)驗(yàn)。
“海南為應(yīng)對(duì)氣候變化所做的工作還是很多的。”朱華友對(duì)記者舉例說,到去年年底海南使用燃?xì)獾钠囘_(dá)到了6300輛;20兆瓦金太陽光伏并網(wǎng)示范工程已經(jīng)投產(chǎn),每年可以提供清潔電能2600萬千瓦時(shí),“而沼氣的年發(fā)電量也已經(jīng)達(dá)到1700萬度,到去年年底累計(jì)使用沼氣的農(nóng)戶達(dá)到35.25萬戶,年減排二氧化碳68.77萬噸。”
海南省工信廳提供的數(shù)據(jù)顯示,過去5年,海南共淘汰小火電機(jī)組13.8萬千瓦、鋼鐵40萬噸、立窯水泥176萬噸、造紙2.1萬噸、實(shí)心粘土磚約5億標(biāo)塊,減少二氧化碳排放約70萬噸。
而建筑節(jié)能也同樣有成效。12月20日至22日,住建部節(jié)能減排檢查組對(duì)海南省進(jìn)行了檢查,認(rèn)為海南省在住建領(lǐng)域的節(jié)能減排工作取得了顯著成效。例如,海南通過應(yīng)用新產(chǎn)品、新光源,大力推動(dòng)綠色照明工程,目前已改造城市照明節(jié)能燈過萬盞。今年底,海南省城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到86%,實(shí)現(xiàn)了全省縣城以上垃圾處理設(shè)施全覆蓋。
近年來海南通過積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比為26.1:27.7:46.2。為列舉海南發(fā)展旅游這一“生態(tài)無煙工業(yè)”的成功之處,他告訴與會(huì)者,今年4月份在海南的三亞召開的金磚國家峰會(huì),連德班氣候會(huì)議所在國南非的總統(tǒng)也到了三亞。“這是海南積極發(fā)展會(huì)展業(yè)的一個(gè)成就。”他說。
海南在應(yīng)對(duì)氣候變化上的努力,引發(fā)了與會(huì)者的高度關(guān)注。在記者提問環(huán)節(jié),媒體就海南建設(shè)國際旅游島以及應(yīng)對(duì)海平面上升的舉措等問題,專門向朱華友發(fā)問。他在回答中表示,“中國的老子曾說過,一棟房子最重要的不是門窗,而是‘空’,空間的‘空’。我們?nèi)祟愋枰氖勤A得更廣泛的、更美好的空間,建設(shè)綠色、低碳的國際旅游島是我們生動(dòng)的踐行之路。”
向德班學(xué)習(xí)會(huì)展經(jīng)驗(yàn)
此次會(huì)議是德班繼去年參辦世界杯后的又一次世界級(jí)活動(dòng),兩次會(huì)議向世界展示了當(dāng)?shù)嘏e辦世界性會(huì)議的頂級(jí)水準(zhǔn)。
“一個(gè)大廣場,周圍搭建了很多大帳篷,會(huì)議、展覽、商業(yè)秀、新聞發(fā)布全都在帳篷里,‘中國角’也是在帳篷里舉行。”朱華友認(rèn)為,海南要將會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展成為國際旅游島的支柱產(chǎn)業(yè)之一,德班有很多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。
由于這些帳篷全部集中在一起,所有的活動(dòng)也全都在一個(gè)區(qū)域,參會(huì)代表和媒體人員轉(zhuǎn)場方便,連示威者展示自己的呼聲時(shí)都很方便。而且這些帳篷都是可以拆卸移動(dòng)的,會(huì)議開完就可以搬走,恢復(fù)廣場原來的秩序。“不像國內(nèi)有些地方為了開會(huì),建一大堆永久性樓臺(tái)館所,會(huì)議開完就長期閑置。”他說。
有報(bào)道顯示,近160家承包商(大部分曾參與世界杯建設(shè))短短不到1個(gè)月的時(shí)間內(nèi),完成了德班國際會(huì)展中心的改造工程,改造后該會(huì)議中心即可滿足德班會(huì)議的近2萬名代表和1100家媒體的特殊需求。
與此同時(shí),會(huì)議的組織也是高度社會(huì)化。讓朱華友印象深刻的是,德班會(huì)議的辦證流程十分簡單而高效:提前將參會(huì)信息報(bào)過去,會(huì)場報(bào)名時(shí)有一溜十幾個(gè)柜臺(tái),當(dāng)場拍照發(fā)證,一會(huì)兒就搞定了。而對(duì)比國內(nèi),大型會(huì)議時(shí)辦個(gè)參會(huì)證件,往往需要很多天。
除了德班氣候大會(huì)所取得的成果,德班這個(gè)旅游城市本身,也在這次大會(huì)中獲得了非常好的城市營銷效果,知名度得到顯著提高。南非旅游局首席營銷官辛格也對(duì)媒體坦承,“德班是氣候大會(huì)捧紅的旅游勝地。”
他認(rèn)為,如果中國要申辦氣候峰會(huì),海南應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)承辦一屆,“舉辦這樣一次會(huì)議,海南知名度的提升將是乘數(shù)效應(yīng)的,國際旅游島將更加名實(shí)相副。”